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            索引號: LH331082-018/2020-108123 公開方式: 主動公開
            文號: 成文日期: 2020-12-15
            發布單位: 浙江頭門港經濟開發區
            關于印發浙江頭門港經濟開發區安全生產綜合整治三年行動計劃專項工作方案的通知
            • 日期:2020-12-15 13:19
            • 來源:浙江頭門港經濟開發區管委會
            • 瀏覽次數:

            關于印發浙江頭門港經濟開發區安全生產綜合整治三年行動計劃專項工作方案的通知

             

            開發區各局辦、各企業

            現將《浙江頭門港經濟開發區安全生產綜合整治三年行動計劃專項工作方案現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

             

             

                    浙江頭門港經濟開發區管理委員會

                              2020年1215


            學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產

            重要論述專題實施方案

             

            為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,推動開發區各局辦、各企業切實把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,根據《浙江頭門港經濟開發區安全生產綜合整治三年行動計劃總體方案》,制定本實施方案。

            一、工作目標

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過3年時間,實現以下工作目標。一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到兩個維護。二是牢固樹立安全發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持三個必須原則要求,堅持強化企業主體責任,切實做到促一方發展、保一方平安。

            二、主要任務

            (一集中開展學習教育。各局辦加強對學習習近平總書記關于安全生產重要論述的組織領導,作出專題部署,提出具體要求,迅速形成第一時間跟進學、帶著感情主動學、抓住重點反復學、圍繞問題深入學的濃厚氛圍。黨委理論學習中心組每年開展習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習不少于1次,結合本轄區本行業實際研究貫徹落實措施。

            (二)深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。結合組織安全生產月活動,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業、進社區、進學校、進家庭。要結合曝光安全生產典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。

            (三)健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省實施細則規定,始終把安全生產擺在重要位置,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理,實現安全生產與經濟社會協調發展,黨委會議每年聽取安全生產工作匯報不少于2次;常務會議每年聽取安全生產工作匯報不少于4次。局辦要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,依法依規履行安全監管責任,指導幫助生產經營單位加強安全管理,切實消除盲區漏洞。不斷完善部門安全生產監管職責,消除監管盲區。推動落實企業主體責任。督促高危行業企業、三場所三企業、危險化學品重點使用企業、三類園區”“三類企業等易引發群死群傷事故的重點領域全面建立安全生產責任體系,大型企業建立首席安全官制度。深化企業安全生產標準化建設,2020年底前,高危行業企業50%完成安全生產標準化自評工作;2021年底前高危行業企業安全生產標準化自評工作,其他規模以上企業50%完成自評工作;2022年底前其他規模以上企業全部完成安全生產標準化自評工作。

            (四)有效防范安全風險。加強源頭預防。將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃。制定與國土空間規劃、產業發展規劃相銜接的安全生產規劃,對重大工程項目實施重大安全風險一票否決,修訂完善安全設防標準。組織編制危險物品行業安全發展規劃,并建立規劃定期評估機制,每三年至少組織一次規劃實施情況評估,合理規劃行業安全發展布局;明確并落實不同區域高危行業發展的鼓勵、限制與退出意見。嚴把安全準入關。加大招商引資安全風險評估,建立招商引資、項目建設安全風險評估制度,根據轄區主體功能定位及產業政策、法律法規標準要求,明確高危行業項目準入條件,嚴格項目安全審查,切實把好安全準入關;嚴格落實建設項目安全設施三同時。突出加強化工、橋梁、電力、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。加大風險安全管控力度。堅決落實安全生產雙重預防機制,加強隱患研判分析,深化風險隱患排查日志、重大隱患報告和事故舉一反三三項制度,推行企業風險報告和承諾機制。分行業分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防、加工制造類小微企業等重點行業領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患;做好對三類園區的區域性安全風險評估。2020年易引發群死群傷事故的重點領域加工制造類小微企業安全風險管控體系建設力爭全覆蓋;到2021年底,加工制造類小微企業安全風險管控體系建設覆蓋率65%,其他行業領域企業覆蓋率50%;到2022年底,基本實現企業安全風險管控體系建設全覆蓋。深化暗查暗訪和重大事故隱患掛牌整治工作,健全落實安全風險隱患滾動排查、滾動治理機制。

            (五)加強安全生產法治保障。通過執法懲戒,努力營造良好的安全生產監管環境。加強執法力度,積極開展安全生產日常執法和專項執法行動,對安全生產形勢嚴峻的行業領域,形成執法高壓態勢,促使企業依法依規生產;優化監管方式,在四不兩直明查暗訪等基礎上,綜合運用數字化、大數據等工作手段加強精密智控,推動智慧監管,建立安全生產風險防控和應急救援數字化平臺,提高執法效能。各局辦在制定年度執法方案時,要提高年度執法任務標準。加強懲戒力度,充分運用聯合懲戒等形式,將發生安全生產事故和存在重大安全違法行為的企業列入失信懲戒名單,限制發展。加強曝光力度,切實做好執法處罰后半篇文章,強化安全生產違法典型案件公開曝光,部門公開曝光典型違法案例數要同比上升10%以上,真正發揮處罰一家、教育一片作用。

            ()加強安全監管干部隊伍建設。加強應急管理辦公室實體化、標準化、規范化建設,按照相關工作標準,配強力量;統籌加強安全監管力量建設,加大相關保障力度,到2022年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的80%,鼓勵考取注冊安全工程師。

            三、時間安排

            20208月至202212,分三個階段進行。

            (一)整治攻堅(2020)。開發區結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發動和工作部署。組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動。

            ()整治深化(2021)。著重完善安全生產責任和管理制度,各局辦結合工作開展情況,推動健全有關安全生產政策法規,確保重點工作取得顯著進展。

            (四)整治提升(2022)。總結學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產整體水平。各局辦要總結形成本專題年度工作報告和三年工作報告,報開發區安委會辦公室。

            四、保障措施

            ()加強組織領導。各局辦要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。開發區安委會辦公室要加強溝通協調,相關職能部門要密切配合,形成工作合力,力戒形式主義、官僚主義。

            ()強化監督考核。將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述情況作為考核重要內容,強化動態考核,優化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產形勢持續穩定好轉檢驗學習宣傳貫徹成效。

            ()大力宣傳推動。各局辦深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業安全生產、參與安全發展。

             

            附件:學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題責任分工及專題安排控制


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