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            索引號: LH331082-018/2020-108125 公開方式: 主動公開
            文號: 成文日期: 2020-12-16
            發布單位: 浙江頭門港經濟開發區
            關于印發《浙江頭門港經濟開發區承包商安全管理規定》的通知
            • 日期:2020-12-16 13:21
            • 來源:浙江頭門港經濟開發區管委會
            • 瀏覽次數:

            關于印發《浙江頭門港經濟開發區承包商安全管理規定》的通知

             

            開發區各企業:

                《浙江頭門港經濟開發區承包商安全管理規定》已經管委會研究討論同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

             

             

                                浙江頭門港經濟開發區管理委員會

            2020年1216


            浙江頭門港經濟開發區

            承包商安全管理規定

             

            一、總則

            1.1規范承包商安全風險管控,消除承包商作業過程的各類隱患,有效防范承包商自身或因承包商原因引起的人員傷亡、財產損失,根據國家相關法律法規要求,結合浙江頭門港經濟開發區(以下簡稱“開發區”)特點,特制訂本規定。

            1.2本規定適用于開發區范圍內承攬各類工程的承包商的安全管。

            二、職責

            2.1 項目合同簽訂單位(以下簡稱:建設單位)是承包商安全管理的主體單位,對承包商進行全面管理,督促承包商、監理單位落實安全責任。

            2.2 建設單位負責對外來務工人員進行基礎安全教育及考核發證工作,負責外來施工作業人員、車輛出入證、廠內斷路的辦理及通行管理等。

            2.3 監理單位按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

            2.4 開發區工程建設部門負責開發區各類項目承包商的歸口管理。

            2.5 開發區安全監管部門負責對承包商安全生產工作的綜合監督管理,制定完善承包商安全管理制度,對建設單位的承包商安全管理工作進行監督、檢查和考評,建立及發布《承包商黑名單》,歸口管理承包商事故調查處理。

            三、術語和定義

            3.1 承包商:指在開發區管轄范圍內提供工程施工、裝置設備維修檢修等施工(工程)和(或)項目的單位。承包商可以是工程總承包單位、施工總承包單位、分包單位、監理單位等。

            3.2合同:當事人之間設立、變更、終止民事關系的,受法律保護的書面協議。

            3.3資質審查:對承包商資質進行預先審核,作為選擇承包商的一個流程。

            3.4建設單位:也稱“業主”或“甲方”,指工程項目的投資主體或投資者,它也是建設項目管理的主體。

            四、管理內容和要求

            4.1 資質審查

            建設單位對承包商的合法性、安全保障條件、安全業績、人員條件、適應性和可靠性、技術資質水平等進行具體審查,審查資料匯總提交開發區管委會。開發區應急局根據建設單位提交的審查資料對承包商的合法性、安全保證條件以及安全業績進行原則審查和確認,發布《承包商黑名單》。

            4.1.1 承包商合法性:

            ①營業執照;

            ②安全生產許可證等;

            ③承包商資質等級證書;

            ④法律規定的其他資質。

            4.1.2 承包商安全保障條件:

            ①有完善的安全生產組織機構;

            ②有完善的安全管理制度;

            ③安全管理人員數量及人員素質滿足項目安全管理需求;

            ④有完善的安全操作規程等。

            4.1.3承包商安全業績

            ①承包商對近三年的安全業績進行書面陳述,法定代表人對安全業績的真實性進行承諾并簽字蓋章,必要時須出具由政府主管部門開具的安全生產守法證明。

            ②安全業績包括近年內發生的安全事故、事故率、“三違”發生率和隱患治理等,由建設單位按照附錄 D 承包商安全檢查考評細則,安全績效評分,得分在60分以下為不良。

            4.1.4 承包商相關人員資質

            ①項目經理、安全員、相關工作人員具有符合法規的從業資格證書;

            ②企業負責人、項目經理、安全管理人員具有相應的安全資格證書;

            ③特種作業和特種設備作業人員按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格;

            ④作業人員與承包商簽訂的勞動合同;

            ⑤承包商為項目作業人員購買工傷保險;

            4.1.5 若存在專業分包,分包必須符合法律法規的要求,分包商的資質資格應符合國家的相關要求。

            4.1.6開發區應急管理部門將評估結果對社會公布,確定納入黑名單的承包商,自公布之日起三年內不得在開發區內承攬項目。

            4.1.7不在現有資格審查范圍內的新進入開發區的承包商,應當由承包商提交4.1.1至4.1.4節規定的相關支撐材料,建設單位根據承包商以往安全業績及資信情況等支撐材料進行綜合評定,符合要求的,方可納入企業合格承包商名單。

            4.2 承包商選擇

            4.2.1建設單位選擇承包商,將其安全生產保障措施作為選擇承包商的重要依據之一,選擇信譽高、承擔風險能力強、安全管理規范的承包商。不得選擇被列入承包商黑名單》的承包商。

            4.2.2建設單位應根據項目的具體技術要求,對承包商的人員條件、適應性和可靠性、技術資質水平等進行具體審查。

            4.3 合同和安全協議

            4.3.1 建設單位和承包商要按《合同法》的規定簽訂合同,合同中必須要有安全條款并附安全協議書,明確各自的安全責任,提出作業安全管理考核細則,對承包商實行安全目標管理和過程監督管理。

            4.3.2 承包商承攬項目后不得進行項目轉包。需要專業分包時,須經建設單位同意后,由項目總承包商與分包商簽訂安全協議。分包商不得再次分包。專業分包商應納入項目總承包商和建設單位的統一管理。

            4.3.3 承包商在簽訂安全協議時,合同約定有安全風險抵押金的,應當根據合同約定向建設單位財務部門繳納安全風險抵押金。

            4.3.4開工前必須與承包商簽訂項目合同、安全協議、監理合同(法律規定不需監理的除外)等,否則禁止開工作業。

            4.4 開工前的準備

            4.4.1 入廠安全教育

            外來作業人員必須接受由建設單位組織進行的基礎安全教育和項目所在區域針對性安全教育,并經考試合格取得外來作業人員基礎安全教育合格證(以下簡稱“基礎安全教育合格證”),建設單位根據基礎安全教育合格證給予辦理入廠手續。實施人臉或指紋識別系統的,應當同時進行人臉或指紋識別錄入。

            教育內容至少包括:

            1)作業現場可能存在危險有害因素的地點、特性;

            2)出現危險狀況時的應急措施(包含撤離路線);

            3)現場作業時的安全注意事項;

            4)安全防護用品的正確穿戴;

            5)應遵循的相關安全管理制度規定等;

            6)相關事故案例;

            7)其他應了解的事項。

            4.4.2 資質、資格的審核

            1)承包商必須將所有人員名單送建設單位審核備案。

            2)建設單位對承包商執行入廠施工(作業)審批程序(參見附錄 C:外來單位入廠施工(作業)安全審批表,企業可自行完善)。

            4.4.3 方案審核和備案。要求監理的項目,承包商開工前,必須將開工報告、施工方案、進度計劃、安全技術措施、應急預案提交建設單位、監理單位審核備案,施工方案審核通過且安全技術措施落實后才能開工。

            4.4.4 現場安全交底

            1)入場作業前,建設單位根據施工現場情況(涉及地下管線及相鄰建構筑物、地下工程的應編寫風險評估報告)提出應采取的控制措施,向承包商進行書面安全交底,并組織項目相關區域單位(屬地)、專業管理部門、承包商、監理單位等到現場進行安全交底,辦理現場安全交底單。

            2)承包商根據建設單位提供的現場資料、交底情況以及安全注意事項,制定安全作業方案。

            3)有監理的項目,監理單位必須審查承包商編制的安全作業方案。沒有監理的項目,由建設單位對承包商編制的安全作業方案進行審查。

            4.4.5 項目作業區域涉及公共區域或非本單位區域時,應由建設單位向開發區建設項目主管部門匯報,由開發區建設項目主管部門組織建設單位、承包商、監理單位、責任區域單位、相關專業管理部門進行現場安全狀況確認。在辦理項目所涉區域單位相關工作許可手續并采取有效安全措施后,承包商方可作業。

            4.5 作業過程的管理

            4.5.1 嚴格持證上崗作業制度。承包商特種作業人員要做到持證上崗,危險作業必須隨身攜帶作業許可票證、基礎安全教育合格證以備待查,作業人員須佩戴建設單位發放的入廠證進入廠區施工作業(或采用刷臉或指紋識別措施)。

            4.5.2 嚴格執行作業全過程監護管理

            1)外來作業人員進入現場必須按規定穿戴符合國家標準的個體防護用品;

            2)施工用車輛/機械/器具檢查:項目開工前,建設單位要對承包商入廠的車輛、施工機械、工器具及安全防護設施進行的查驗,確保符合安全規定,并接受建設單位有關部門檢查,不符合要求的施工機械、工器具及安全防護設施,不得入廠。特種設備必須經有資質的單位定期檢測檢驗合格方可使用。

            3)建設單位負責為外來作業人員提供安全作業條件,按程序辦理相關作業許可票證,落實安全措施,安全措施得到落實和確認后方可進行作業。

            4)建設單位必須落實安全管理責任,劃定作業區域界限,設置區域隔離標記,明確承包商、建設單位、監理單位的安全管理責任。

            5)承包商必須嚴格遵守建設單位各項安全規章制度及相關行業安全施工要求,按規定辦理各種作業票證。未經許可不準擅自動用生產區域的任何設備設施。

            承包商作業現場應嚴格遵守建設單位的各項安全規定并接受建設單位的安全檢查、監督。

            4.5.3 監理單位安全生產職責

            1)監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設項目安全生產承擔監理責任。

            2)在實施監理過程中,發現存在事故隱患的,應當要求承包商整改;情況嚴重或屢教不改的,應當要求承包商暫時停止作業,并及時報告建設單位。

            3)承包商拒不整改或者不停止作業的,建設單位和監理單位應當及時向開發區主管部門匯報,經情況核實后,開發區主管部門可將該承包商納入《承包商黑名單》。

            4.5.4 加強監管和專業協同管理。

            建設單位的項目主管部門必須指定專人具體協調與作業安全有關的事項,安全管理部門協同項目主管部門共同做好現場的安全管理工作,并對違章行為進行監督檢查和處罰。建設單位各專業管理部門和項目監理單位以及承包商等定期召開碰頭會,及時互通信息、協同工作,確保安全管理到位。

            4.5.5 現場應急處理。

            承包商必須制定應急預案,應急預案應與建設單位的應急預案相銜接,并對其員工進行應急培訓,保存培訓記錄。應急預案須經建設單位審批。應急預案應主要包括以下內容:

            1)危險狀況分析;

            2)應急處理程序;

            3)應急處理方法;

            4)逃生線路;指定集合區等。

            4.5.6 嚴格執行《臨海市化工(危險化學品)企業保障動火作業生產安全二十條規定》等安全管理制度的相關規定,從源頭開始全流程規范承包商現場作業行為。

            4.6 履約評價

            4.6.1 建設單位應根據《臨海市化工(危險化學品)企業保障動火作業生產安全二十條規定》以及各項承包商管理規定,對承包商作業過程進行監督檢查,發現違反規定的,應及時糾正、制止。

            4.6.2 建設單位在項目完工時應對承包商的作業進度、質量和安全生產執行情況進行評價,并每年將承包商履約評價結果報開發區應急管理部門。

            4.6.3 開發區應急管理部門在每年第一季度,公布上年度承包商的年度綜合履約評價結果。

            4.7 承包商黑名單和檔案

            4.7.1 開發區應急管理部門將評定不合格的承包商匯總編制《承包商黑名單》。

            4.7.2 建設單位應建立承包商檔案,包括承包商的資質證書復印件、最近三年的安全生產業績、安全生產管理機構、安全管理制度目錄、特殊作業人員證書復印件、安全生產表現評價報告及其他有關資料。

            4.7.3 開發區應急管理部門除首次發布外,每年一季度發布一次《承包商黑名單》。

            4.8事故報告、考核和處罰

            4.8.1 項目作業區域發生生產安全事故的,承包商、監理單位、建設單位應及時上報,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。承包商發生的任何可記錄事故、環境污染、財產損失事故與未遂事件,應立即報告給業主單位。

            4.8.2 承包商在合同執行過程中發生人員傷害或環境污染事故,建設單位按合同約定對承包商予以處罰;建設單位有權了解并檢查承包商在本公司內已發生的任何事故以及相關整改措施行動跟蹤狀況。

            4.8.3 項目施工區域發生生產安全事故,按照事故調查結果和國家有關規定處理,并在承包商檔案中進行記錄,作為考核評定依據。承包商發生的任何事故視同企業發生事故。

            五、開發區對承包商的監督和檢查

            5.1開發區應急管理部門對承包商的安全生產行為進行監督檢查。在監督檢查中發現承包商已被列入《承包商黑名單》的,立即停止其所承擔作業,其所承擔全部工程暫停,并對建設單位進行相應的經濟處罰。

            5.2承包商違反《臨海市化工(危險化學品)企業保障動火作業生產安全二十條規定》等安全管理制度規定的,根據文件規定嚴肅處理。

            一年內兩次違反《臨海市化工(危險化學品)企業保障動火作業生產安全二十條規定》中的“十個必須”的承包商,除按照規定處理外,直接納入《承包商黑名單》。

            違反《臨海市化工(危險化學品)企業保障動火作業生產安全二十條規定》中的“五個嚴禁”和“五個一律”的承包商,除按照文件規定處理外,直接納入《承包商黑名單》。

             

            附件:

            以下附件供參考,各建設單位可根據實際情況自行完善。

            附件1.《承包商評估表》

            2.《承包商資格確認表》

                  3.《合格承包商名錄登記表》

                  4.承包商安全檢查考評細則》

                  5.《安全協議書》

              6.《告知函》

                  7.承包商三違現象處罰方案》

                  8.《施工批準單》

             

             


            附件1

            承包商安全評估表

            承包商名稱


            評估時間



            評估內容

            發證單位

            等級/編號

            有效期

            備注

            一、合法性條件

            *營業執照





            *安全生產許可證





            *承包商資質等級證書





            *法律規定的其他資質。





            二、安全保證條件

            *完善的安全生產組織機構





            *完善的安全管理制度





            *安全管理人員數量及人員素質滿足項目安全管理需求





            完善的安全操作規程





            三、承包商安全業績(僅三年內)

            三年內安全生產事故(20分)

            事故率(20分)

            “三違”發生率

            (20分)

            隱患整改率(20分)

            業主評分(20分)






            總體評分


            打分規則

            一、否決條款直接判定為安全信用不良承包商,納入黑名單)

            1. 打“*”的均為否決項。

            2. 三年內發生責任在承包商或因承包商造成的2人以上死亡事故或3人以上重傷的。

            3. 按照《承包商安全檢查考評細則》安全績效評分在60分以下的。

            4. 建設單位投訴嚴重違反安全管理規定的行為,經查情況屬實的。

            二、其他評分

            1. 三年內安全生產事故:三年內發生責任在承包商的或因承包商造成人員或重傷的,本項分值為0分。 承包商作業期間引發火災等其他事故,未造成人員死亡或重傷的,視事故影響扣5~20分。

            2. 三年內發生可記錄安全生產事故,每起事故扣10分。

            3. 開發區有關部門組織檢查過程發現的“三違”現象,每次扣5分。

            4. 各類外部檢查、建設單位和承包商內部檢查發現的隱患整改率從100%起每下降一個百分點扣1分。

            承包商對近三年的安全業績進行書面陳述,法定代表人對安全業績的真實性進行承諾并簽字蓋章,必要時須出具由政府主管部門開具的安全生產守法證明。

            附件2

            承包商資格確認表

            序號

            摘要

              

            1

            業主單位名稱


            2

            建設項目名稱


            3

            承包商信息

            法人代表


            從事行業服務類型


            營業執照信息


            資質證書信息


            安全生產許可證信息


            4

            承包商相關人員資質

            項目經理、相關工作人員具有符合法規的從業資格證書


            企業負責人、項目經理、安全管理人員具有相應的安全資格證書


            特種作業和特種設備作業人員按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格


            作業人員與承包商簽訂勞動合同情況;


            承包商為項目作業人員購買工傷保險情況;


            5

            承包間資格確認

            經查閱浙江頭門港經濟開發區承包商評估公告,該承包商:被列入承包商黑名單。

            □被列入承包商黑名單。

            注:若存在專業分包,分包必須符合法律法規的要求,分包商的資質資格應符合國家的相關要求。

             

            附件3

            合格承包商名錄登記表

            序號

            承包商名稱

            營業執照

            資質證書

            法人代表

            從事行業

            服務類型

            安全生產許可證號

             

            是否被列入承包商黑名單


















































































































































































            附件4

             

            承包商安全檢查考評細則

            檢查類別

            檢査內容

            檢查方法

            檢查結果

            扣分基準

            安全基礎

            安全

            資質審查

            1

            有效期內的安全生產許可

            檔案

            或不在有效期內

            否決項

            2

            企業法人業執照

            査檔案

            否決項

            3

            施工資質

            査檔案

            否決項

            4

            主要管理人員專職安全管理人員考

            格證

            査檔案

            無或不全

            0.5

            5

            按規定配備足量專職安全管理人員

            査檔案

            未足量配備

            1

            6

            特種作業人員資格證書檔案

            査檔案

            0.5

            安全

            管理制度

            i

            安全組織網絡圖

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            2

            施工現場消防安全責任制

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            3

            安全教育制度

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            4

            安全檢査制度

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            5

            安全作業規程

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            6

            特殊項目工方案

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            7

            應急救援預案

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            8

            勞動防護用品配備及管理制度

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            9

            體檢及職業防治制度

            査檔案

            無或不合格不規范

            0.5

            應急管理

            1

            制定年度應急演練計劃

            查資料

            0.5

            2

            按照應急演練計劃和應急救援預案進行

            査檔案

            0.5

            3

            進行應急演練記錄

            査檔案

            無或不全

            0.2

            安全

            教育

            入廠和車間教育

            1

            作業人員加入廠安全教育

            査檔案

            無或不全

            0.5

            2

            作業人員接受作業所在區域(車間)安全教育

            査檔案

            無或不全

            0.5

            3

            教育試卷歸檔

            査檔案

            無或不全

            0.2

            4

            教育檔案

            査檔案

            無或不全

            0.2

            安全教育

            特種作業人員教育

            1

            特種作業人員持證上崗

            査檔案,現場檢査

            0.2

            2

            操作證否在有效期

            査檔案,現場檢査

            0.2

            3

            定期參加復審考核

            査檔案,現場檢査

            0.2

            入廠管理

            1

            現場作業承包商接受安全資質審查

            查檔案

            0.5

            2

            入廠人員進行入廠安全教育,辦理臨時出

            出入證

            査檔案

            0.2

            3

            簽訂安全協議

            査檔案

            3

            4

            安全風險抵押金

            查憑證

            3

            5

            施工安全措施

            査檔案

            無或不全

            2

            6

            安全保證體系

            査檔案

            無或不全

            3

            禁火區防火防爆管理

            1

            現場吸煙

            現場檢査

            1

            2

            施工現場存在煙頭

            現場檢查

            0.5

            3

            使用防爆小電器、非防爆工具、明火等作業

            現場檢查

            0.5

            4

            使用汽油或易揮發性溶劑洗刷機具

            、件、衣服

            現場檢查

            0.5

            現場作業票據管理

            1

            動火作業不辦理作業票

            現場檢查

            2

            2

            高處作業不辦理高處作業票

            現場檢查

            1

            3

            受限空間作業不辦理受限空間作業票

            現場檢查

            1

            4

            盲板抽堵不辦理作業票

            現場檢查

            1

            5

            占用道路不辦斷路作業票

            現場檢查

            1

            6

            破土作業不辦動土作業票

            現場檢查

            1

            7

            臨時用電不辦理用電作業票

            現場檢查

            1

            8

            檢維修不辦理修作業票

            現場檢查

            1

            9

            作業票漏,漏簽、填寫內容與現場不符

            現場檢查

            0.2

            10

            使用過期、超期,作業地點與作業票不符等票據

            現場檢查

            0.2

            11

            作業許可票證未隨身攜帶

            現場檢查

            0.2

            現場動火管理

            1

            乙炔、氬氣、氧氣氣瓶外觀完好、安全附件完好,管線無破損、連接牢固

            現場檢查

            0.2

            2

            乙炔,氬氣氣瓶與氧氣瓶不準混放,間隔距離5米以上

            現場檢查

            0.2

            3

            電焊作業焊機,焊把線.電源線,焊鉗完好

            現場檢查

            0.2

            4

            焊機安裝符合規定的漏電保護器,焊機売體和二次繞組引出線頭應取良好的保護接地或接措施

            現場檢查

            0.2

            5

            禁止利用金屬結構、管道、軌道其它金連接作接地

            現場檢查

            0.2

            6

            工作業時必須穿絕緣鞋、戴專用絕緣手套、戴電焊面罩或有色護目

            現場檢查

            0.2

            7

            焊接作業人員必須有焊工證,不得持假證

            現場檢查

            0.5

            8

            現場焊接作業必須有監護人和滅火器

            現場檢查

            0.2

            9

            用火安全措施安全落實,按規定頻次進行用火分析、取防止火花飛濺措施方用火

            現場檢查

            0.5

            現場管理

            高處

            作業管理

            1

            2米以上作業必須正確系掛安全帶

            現場檢查

            0.5

            2

            2米以上作業辦完高處作業票后方可作業

            現場檢查

            1

            3

            高處作業時不能隨意上下扔物件

            現場檢査

            0.2

            4

            不得在高處坐躺休息睡覺

            現場檢査

            0.2

            5

            搭設架子人員必須有特種作業操作證不得持假證

            現場檢査

            0.5

            6

            現場搭設腳手架不規范、不牢固

            現場檢査

            1

            受限空間作業

            1

            受限空間作業有受限空間作業和氣體分析結果

            現場檢査

            1

            2

            作業時有監護人

            現場檢査

            0.5

            3

            受限空間作業所用照明應使用安全電壓和安全行燈

            現場檢査

            0.5

            施工用電管理

            1

            施工現場臨時用電必須履行審批程序

            査檔案和現場檢査

            1

            2

            路鋪設符合規范

            査現場

            0.5

            3

            配電箱與開關柜設置規范

            現場

            0.5

            4

            臨時用電工程定期檢査應按分部、分項工行進行,對安全隱患必須及時處理,并應履行復查驗收手續.

            査檔案

            0.5

            5

            實地檢查臨時用電設備完好情況.

            現場檢査

            0.5

            應急管理

            1

            監護人佩帶監護人袖標

            現場檢査

            0.2

            2

            監護時離開現場

            現場檢査

            0.5

            3

            監護人清楚安全監護的內容,道現場作業的危害以及發生事故后的處理措施

            現場檢查

            0.5

            4

            安全防護措施得到有效落實

            現場檢査

            1

            車輛管理

            1

            廠內機動車輛必須按規定時間,經質監部門審驗合格,車牌、車證齊全,方可在廠區行駛,作業.

            現場檢查

            0.5

            2

            車輛號牌必須按規定位置懸掛,駕駛員、作人員必須隨身攜帶駕駛證和操作證,隨身攜帯車輛行駛證,車牌車證不挪用,涂改、偽造

            現場檢査

            1

            3

            車輛必須保持車況良好,車容整潔,制動器,轉向器,喇叭,刮水器,后視鏡,燈光裝覽和工作機構的安全防護裝置必須保持齊全有效.

            現場檢査

            0.5

            4

            車輛的裝載,作業,停放等.必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,《工業企業廠內運輸安全規程》等有關法律、規章的規定。

            現場檢査

            05



            5

            進入廠區的車輛必須具有合格滅火器佩帶合格,牢固的防火罩,超速、超載、人貨混載.

            現場檢査

            0.5

            6

            入廠區的輛不得隨意停車占用消防通道,不得現場維修。

            現場檢査

            0.5

            7

            車輛必須在指定區域內行駛,作業未經生產、安技、保衛部門門批準,嚴禁駛入易燃易爆區域。

            現場檢査

            1

            其它

            1

            起重吊裝不規范,作業時未設警戒線,無關人員進入警戒范圍.

            現場檢査

            1

            2

            工作業現場亂堆亂放,割除的廢舊料有及時清理.

            現場檢査

            0.5

            3

            臨時用電不規苑.如現場施工亂拉、亂接電線.臨時電纜過路沒架空,或沒加套管并固定,或不符合防火防爆規定.

            現場檢査

            1

            4

            工作業工程,腳踏工藝管線、閥門、儀表箱.

            現場檢査

            0.5

            5

            承包商和人員拒不接受安全管理人員監督檢査

            現場檢査

            5

            6

            工過程中損壞馬路、地坪、電纜溝、門井、水井、綠化帶等設施

            現場檢査

            3

            7

            違反其它規定的

            現場檢査

            0.5

            事故處理

            1

            發生一起輕傷専故

            査事故通報

            3

            2

            發生一起傷1人事故

            査事故通報

            5

            3

            發生死亡及重傷2人以上事故

            査事故通報

            否決項,列入不合格承包商名錄

            檢査考評說明

            1

            對承包商違章違紀檢查考評時應將現場違紀情.、違紀人員、違紀時間、扣分情況制成表格并附帶現場檢査片進行存檔.檢查每月一次(目合同期限少于一個月,開工以后采取所機抽查),建設單位組織,監理、承包商協同參加,建設單位或.監理下達整改通知書,并進行現場整改確認,改未按要求落實,建設單位或監理下達停工指令。

            2

            檢査考評結果可作為安全風險抵押金處罰依據,處罰標準由建設單位制定,作為安全協議內容列入。

            3

            檢查考評總分80分以下,下達停工整改指令,限期整改復評仍未達到80分及以,列入開發區不合格承包商名錄。.

            4

            承包商安全檢査考評細則作為項目合同附件。

             

             

             

             

             


            附件5

            安全協議書

             

            甲方:        

            乙方(施工單位):                                       。                                                        

            項目名稱:___________________   _ __   ;項目負責人:                   。                                          

            施工管理部門/安全聯絡人/聯系電話:                                      。                                               

            施工時間:自 ______   _________;施工人數:                           。                            

            施工地點:                       ;施工作業種類:                       。                            

            安全抵押金                       。                                                               

            安全警告:

            我公司屬化工企業,多種物料屬于有毒有害、易燃易爆品,物料管道、各種設備以及其他不確定的危險隱患,可能對人員造成傷害,禁止無關人員進入生產場所!

            所有外來施工單位在公司廠區內作業,必須了解本公司對外來施工人員的安全要求,遵守本公司規定。對于違反安全規定的施工單位,本公司將酌情給予口頭警告、經濟處罰或終止施工協議。

            甲方安全權利和義務

            1、甲方負責對外來施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育,主要內容包括,公司外來施工人員管理程序;各類危險因素,重要危險源、安全注意事項、公司相關規章制度、施工現場管理要求、施工現場周圍的各類情況、應急疏散救援措施、緊急聯絡方式等。

            2、甲方應對一些有毒、有害或較為危險作業場所,負有告知的義務,提供詳盡的指導并協助采取必要的防范措施,在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業行為,并根據有關規章制度給予處罰。

            3、甲方不得要求乙方進行違章危險作業。

            4、在出現緊急情況時,甲方須向乙方提供應急救援。

            5、乙方出現事故,甲方有權參與調查。

            乙方安全權利和義務

            1、乙方應自覺接受甲方的安全教育,自覺遵守國家法律法規及甲方的各項規章制度和要求。

            2、乙方應接受甲方對所有入廠人員的資質、年齡、培訓記錄、體檢報告、人身保險等資料的復查。

            3、乙方負責施工現場的安全管理,確定項目安全負責人,按照法律法規要求配備合格的、足夠數量的安全管理人員,并向甲方提供名單。

            4、乙方有權向甲方提出合理的安全要求、技術支持或咨詢。

            5、乙方施工人員入廠前,所有人員必須接受甲方EHS部門組織的安全知識和相關培訓,經甲方考試合格后才能入場作業。

            6、甲方可根據安全生產工作需要,組織針對乙方人員的安全培訓及安全學習活動,乙方應積極配合,對于工作態度散漫、不參加安全學習、不服從安全管理的作業人員,甲方保留將其清場的權利。

            7、對新建、擴建、改建項目,及承包商簽訂了明確的項目范圍(包括土建、安裝、電氣等綜合性活動)的立項項目,需按要求編制施工組織設計/施工方案、施工批準單等文件。

            8、項目開工前,應了解和掌握施工現場、施工過程的危險源,并進行風險分析,制訂詳細可靠的安全技術措施,經甲方工程部門和EHS部負責人審核后執行,如有需要可邀請甲方有關部門人員協助危險辨識、風險評估和制訂安全技術措施。

            9、每次開工前,乙方必須自上而下進行安全技術交底,確保全體工作人員熟悉和掌握施工特點、施工危險源及施工安全技術措施。

            10、項目開工前,乙方要對入廠的車輛、施工機械、工器具及安全防護設施進行的查驗,確保符合安全規定,并接受甲方有關部門檢查,對于不符合要求的施工機械、工器具及安全防護設施,甲方保留將其清場的權利。與施工不相關的車輛(電瓶三輪車、自行車等)未經批準不得進入生產區。

            11、涉及動火作業、受限空間作業、登高作業、臨時用電、破土作業、吊裝、斷路、管線打開等特殊作業的,必須委托施工管理部門向甲方EHS部門申請審批;在上述作業時必須落實安全防護要求。

            12、乙方特種作業人員持證上崗,各類操作嚴格按照操作規程進行。

            13、乙方人員自覺佩帶外來施工人員出入證,嚴禁在禁火區吸煙,嚴禁酒后上崗。

            14、乙方人員必須按照甲方進入生產區穿戴要求佩戴個人防護用品,施工作業時要根據風險分析結果佩戴合格的防護用品。注:安全帶必須是五點式雙掛鉤型。

            15、所有施工、檢修作業現場必須設臨時圍欄,并標識作業面。危險地帶應設圍欄并掛警告牌。

            16、禁止亂動甲方的電氣運行設施(如開關、按鈕、刀閘、接地線等)、機械設備及管路系統(如閥門等)、消防器材及其他應急設施,未經甲方有關工程管理人員同意,不得擅自接駁電源、管路。

            17、乙方在施工過程中的用電接線要符合甲方安全用電管理規定,需經甲方專職電工接線。如發現有違章現象甲方安全主管部門將給予相應的處罰,如出現問題乙方自己承擔相應后果。

            18、遵守甲方文明施工的規定,施工工具、材料要擺放整齊、有序;施工廢料要按指定地點分類堆放、嚴禁亂扔亂堆;及時做好現場的清潔衛生工作,現場垃圾必須當天清理;現場嚴禁隨意小便,亂扔生活垃圾;現場嚴禁破壞樹木、綠化。

            19、乙方如需在現場使用自帶化學品時,應該遵循本公司《化學品管理程序》相關規定管理,并張貼有完整的安全標簽并提供SDS,使用完之后的包裝(如油漆桶)要妥善收拾并帶離現場。

            20、乙方所使用的高壓氣瓶必須符合甲方要求:氣體合格證、安全附件/防護措施必須齊全完好,必要時要做好防曬措施,不得暴力搬運。

            21、施工車輛在廠區內行駛要注意安全,嚴格遵守廠內交通安全管理規定,不得超速或不按規定行駛。

            22、乙方必須接受甲方相關部門的監督,對乙方違反安全技術措施或有關安全生產、施工規章制度行為,甲方監督部門有權制止,直至停止乙方的工作,由此造成的工期延誤和經濟損失由乙方負責。

            23、乙方接受甲方相關管理部門的監督過程中,要認真執行檢查人員提出的整改意見,不得頂撞檢查人員,對于屢教不改及頂撞檢查人員的作業人員,甲方保留將其清退的權利。

            24、乙方未經甲方工程部或EHS部允許,擅自至生產區施工發生事故或意外的,甲方不予承擔任何責任,并有權追究乙方及當事人相關的責任,如給甲方造成損失的將進行賠償,甲方將對相關責任人給予處罰。

            25、由于乙方員工如:身體、疾病、醉酒、情緒失控等等自身原因造成事故或意外的,甲方不予承擔任何責任,并有權追究乙方及當事人相關的責任,如給甲方造成損失的將進行賠償,甲方將對相關責任人給予處罰。

            26、發生事故時,應立即搶救傷員、保護事故現場,并及時向甲方的EHS部報告。

            27、出現緊急情況時,乙方應按照甲方應急響應的要求,及時停止施工并迅速組織人員按照甲方要求撤離,待甲方通知可以復工后方可繼續工作。

            28、乙方存在資質造假或資質不符要求、不同項目工作人員長期混用、安全投入嚴重不足等違法違規行為時,甲方有權將其清退。

            29、乙方有義務對甲方的施工相關技術及資料負有保密的義務和責任,不得將甲方相關技術及資料提供給第三方。

            30、本協議作為工程承包合同的補充文件,與工程承包合同具有同等的法律效力。

            31、未盡安全生產事宜,雙方協商解決。

            32、本協議一式兩份,雙方各執壹份。

            33、補充條款:

            我已接受安全培訓并了解培訓內容,閱讀并了解    公司安全管理制度。我保證在工作中遵守公司各項規章制度,服從   公司的安全管理并接受監督。

             

            承諾人: ______________   ______________   ______________

             

            ______________   ______________   ______________

             

            ______________   ______________   ______________

             

            ______________   ______________   ______________

             

            甲方代表:                                       

             

            乙方代表:                                         


            附件6

             

             

            公司:                    

            為加強對我單位承包商的管理,確保工程進度及安全, 我司將加強對各承包商作業人員現場作業監管,承包商三違行為、未遂事件與事故將納入我公司反三違與事故管理工作中。對我公司人員在巡查中發現的承包商作業人員三違行為,將參考我公司《承包商三違現象處罰方案》(見附件)中相應條款處理,同時我公司將承包商員工安全作業表現作為今后工程承包商選用或續用的重要依據。

                1、三違現象以現場拍攝的照片為處罰依據,一經發現將開具處罰通知單,經簽字確認后,五個工作日內將罰金交至公司財務部,由財務部開具收條,收條復印件交至EHS部。如超期未交罰金將翻倍處理;情節嚴重我公司將提出終止與該承包商合作。

                2、鼓勵施工過程中各承包商可相互監督,拍攝證據后向我司工程部或EHS部舉報,我司將給予舉報者適當獎勵。

                請貴單位加強對員工的培訓教育,為員工配備符合要求的勞動防護用品,并加強對員工約束監管。

            本函簽收后既視為貴單位同意按我公司上述意見執行。

             

             

             

             

            簽收人/日期:                 

             

            (接收單位公章)

             

             

             

             

             

             


            附件7

            承包商三違現象處罰方案

            序號

            三違現象

            懲罰方案

            備注

            1. 

            施工人員在禁煙區抽煙

            對當事人所屬單位懲罰2000-5000/

            如二次發現將立即中斷合作關系

            2. 

            施工現場發現煙頭或煙盒

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            3. 

            施工人員在廠區賭博

            對當事人所屬單位懲罰2000-5000

            4. 

            施工人員因糾紛開口罵人、動手打人或互相斗毆

            5. 

            非特種作業人員從事特種作業

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            6. 

            施工人員未經過EHS培訓及登記,進入生產區域作業

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            如二次出現類似情況,懲罰金額翻倍、以此類推。情節嚴重者中斷合作關系

            7. 

            使用的工具、安全用具不合格

            對當事人所屬單位懲罰500/

            8. 

            施工人員穿高跟鞋、涼拖鞋、背心、短褲、裙子或敞開衣襟、打赤膊、打赤腳等,以及其它不安全裝束

            對當事人所屬單位懲罰500/

            9. 

            施工人員施工作業時未按規定佩戴合適的勞動防護用品

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            10. 

            高處作業時未按規定使用安全帶或采用可靠安全措施及任意投扔物件

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            11. 

            未經審批隨意在生產區駕駛機動車、電瓶車、自行車等,及未按規定載人、載物、超速、防護不到位

            對當事人所屬單位懲罰1000/

            12. 

            氣焊作業時忽視氧氣瓶與乙炔瓶的安全距離、夏季無防曬、瓶體無明顯標志

            對當事人所屬單位懲罰500/

            13. 

            無氣體合格證、氣瓶無阻火器/單向閥、壓力表損壞、未豎直固定、氣管搭接不規范、氧氣瓶附件有油脂、瓶體未按周期檢驗、氣瓶的顏色與充裝介質不一致、防震圈/瓶帽/瓶閥不齊全或完好、暴力搬運氣瓶

            對當事人所屬單位懲罰1000/

            14. 

            發生事故未上報工程及EHS

            對當事人所屬單位懲罰1000-2000/

            15. 

            特殊作業未經審批進行作業

            對當事人所屬單位懲罰1000-2000/

            16. 

            特殊作業雖經審批,但安全措施未落實

            對當事人所屬單位懲罰500-1000/

            17. 

            隨意挪用廠內物品、現場安全/消防設施或損壞現場安全標志

            對當事人所屬單位懲罰500/

            損壞的物件按原價賠償

            18. 

            施工單位不按規定及時清理作業現場,清除的廢料、垃圾,不向規定地點傾倒,工件任意擺放,堵塞通道

            口頭告知并確定整改時間,未在規定時間內完成將懲罰500/

            如二次出現類似情況,懲罰金額翻倍、以此類推。

            19. 

            在廠區施工有不文明行為(如隨意小便等)

            對當事人所屬單位懲罰500/


            20. 

            發生不在上述描述行為之列的三違行為

            視情況嚴重程度對當事人所屬單位懲罰500-2000/

            如二次出現類似情況,懲罰金額翻倍、以此類推。情節嚴重者將中斷合作關系。

            附件8

            工作區域


            工作描述


            受控負責

            區域負責人/電話:                   專業負責人/電話:     


            EHS負責人/電話:                     監護人員/電話:


            承包商名稱:                       承包商負責人/電話:

            風險控制

            員工是否經過培訓

            是;    否;為什么沒有?  

            施工方案是否適用

            是;    否;為什么沒有?

            應急措施是否提供

             □是;  否;為什么沒有?

            工作計劃是否合理

            是;    否;為什么沒有?

            主要風險內容


            涉及特殊作業

            動火;  登高;  臨電;
            動土;  吊裝;  斷路;

            受限空間 盲板抽堵;

            接觸或停止設施服務

            電;  水; 消防設施;
            工藝設備;   工藝管道
            蒸汽;       冰鹽;
            其他                    

                                                        許可證申請人:            日期:

            審核

            EHS部審核

            風險控制程序是否完整、適用         是;      不適用;在下方解釋

            審核意見:

                           審核人:            日期:

            審批

            分管工程副總

            審核意見:


                                                             簽字/日期:

            分管安全副總

            審核意見:


                                                             簽字/日期:

            結束返還

            專業負責人
            承包商負責人

            與此工作證相關的內容還未完成,需延續;
            所有與此工作證相關的內容已完成且該工作區域已經清潔干凈和整潔、安全;

                                                             簽字/日期:

            項目負責人/EHS代表或指定授權人

            已確認   是;      否;                                                 簽字/日期:


             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


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