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            【主要負責人回應】《臨海市人民政府辦公室關于印發臨海市居家和社區養老服務改革試點實施方案的通知》政策解讀
            • 日期: 2020-12-18 10:18
            • 來源: 市民政局
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            一、制定背景

            一是臨海進入老齡化社會,養老服務需求日益增長。截止2019年底,我市60周歲以上老人25.16萬人,占戶籍人口的20.89%;其中80歲及以上的高齡老人3.72萬人,占老年人口總數的14.8%,由于家庭結構的小型化和老年人對高質量晚年生活的期盼,多層次養老服務的需求已日益增長。

            二是上級黨委政府、各部門各單位重視與關注,要求推進養老服務體系建設。省委“民政30條”、臺州市委“民政20條”均提出明確要求,“健全居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系”;臺州市成功申報居家和社區養老服務改革試點,被民政部批準列為第五批改革試點城市之一,在全市9個縣市區全面鋪開試點工作,臨海以互聯網智慧養老平臺項目和標準化項目為側重點推進試點工作。

            三是我市養老服務體系亟需補齊居家與社區養老服務短板,夯實養老服務基礎。我市目前共有鎮(街道)示范型居家養老服務中心19家,城鄉社區居家養老服務照料中心729家,養老綜合體1家,但由于養老服務設施基礎差,政府有效投入不足,缺少專業服務隊伍,功能作用沒有充分發揮。

            二、政策依據

            根據《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區的通知》(民函〔2020〕13號)、《臺州市居家和社區養老服務改革試點工作方案》(臺政辦發〔2020〕29號)、《中共臨海市委臨海市人民政府關于推進新時代民政事業高質量發展的實施意見》(臨市委〔2020〕46號)有關規定。

            三、制定過程

            今年《臺州市人民政府辦公室關于印發臺州市居家和社區養老服務改革試點工作方案的通知》(臺政辦發〔2020〕29號)下發后,我局對照文件精神就著手起草《臨海市人民政府辦公室關于印發臨海市居家和社區養老服務改革試點實施方案的通知》。

            9月25日,由市府辦召集相關部門對文件進行討論。

            10月10日,在臨海門戶網站向全社會發布征求意見稿。

            四、主要內容

            一、推進社區為老服務設施建設多樣化(包括全市養老服務設施規劃、敬老院改造提升三年行動計劃、養老服務中心建設、升級農村老年公寓、社區養老服務用房、適老化改造等)。

            二、推進社區養老服務管理規范化(包括建立健全鎮(街道)居家養老服務中心、養老服務行業法人和從業人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度、照料中心服務標準和監管機制標準化等)。

            三、推進社區養老服務智慧化(包括提升“智慧養老”平臺服務功能、強化“智慧養老”平臺監管應用、推進“碼上辦”服務等)。

            四、推進社區養老服務社會化(包括照料中心專業化托管、鼓勵引導社會力量參與社區和居家服務、開展養老服務綜合保險工作等)。

            五、推進居家和社區醫養融合一體化(包括統籌整合康養資源、完善家庭醫生簽約服務、探索建設護理康復機構、探索推進長期護理保險試點等)。

            六、推進特殊困難老年人服務常態化(包括建立社區公益助老員制度、困難老年人探訪慰問制度、破解助餐、配送餐難題等)。

            七、推進養老服務人才隊伍專業化(包括開展各類養老服務人員培訓、加大養老服務人才扶持力度等)。

            五、其他說明

            實施時間:自發文之日起30日后開始施行。

            適用范圍:臨海市行政區域內。

            解讀單位:臨海市民政局

            解 讀 人:詹才勇 

            聯系電話:0576-85286225



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