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            索引號: LH331082-066/2020-99273 公開方式: 主動公開
            文號: 成文日期: 2020-05-11
            發布單位: 古城街道
            古城街道2019年度法治政府建設情況報告
            • 日期:2020-05-11 08:20
            • 來源:古城街道
            • 瀏覽次數:

             

            2019年,古城街道法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下,在市司法局的悉心指導下,街道黨工委、辦事處高度重視,深入學習黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治內容理論及各重要會議精神,貫徹落實上級各項工作部署,堅持依法執政,圍繞中心,突出重點,切實有序推進各項法治政府建設工作,取得了一定成效?,F將2019年度我街道法治政府建設工作開展情況匯報如下:

            一、主要做法

            (一)、加強領導,夯實法治政府建設基礎

            街道黨工委、辦事處高度重視建設法治政府工作,進一步改革完善法治政府建設管理體制、工作機制,努力形成各方聯動、齊抓共建的法治政府建設新格局。

            1、組織領導。街道成立法治建設領導小組,由街道黨工委書記吳小炸、主任馮順青擔任組長,街道黨工委副書記王勇擔任副組長,各辦公室主任擔任組員,由黨政辦統一協調法治政府建設各項工作。街道召開法治建設專題會議,制定全年工作思路,研究部署法治建設重大問題,并多次在領導班子會議、全體機關干部會議、村(社區干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,將法治創建考核內容納入社區綜合考核測評體系。

            2、落實制度。黨工委、辦事處健全依法決策、科學決策、民主決策機制,建立健全重大行政決策合法性審查機制,全面開展重大行政決策目錄化管理,依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,實現重大行政決策合法性審查100%覆蓋,涉及公共安全、社會穩定、環境保護等方面且意見分歧較大問題的重大行政決策風險評估100%覆蓋。例如今年街道共針對花街區塊自來水管線改造工程等6項重大決策項目,成立風險評估工作組進行社會穩定風險評估并出具報告。古城街道今年未制發行政規范性文件。

            (二)、依法決策,依法執政能力不斷提升

            街道高度重視依法執政能力建設,認真執行民主集中制,促進法治建設工作的率先發展、科學發展、和諧發展。

            1. 完善行政執法體制機制。深化行政執法體制改革,統籌配置行政處罰職能和執法資源,加強基層行政執法力量,落實與工作任務相匹配的人員力量。實現行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度100%覆蓋,并對“三項制度”工作有自查有總結,極大提升行政執法規范率。今年,我街道在針對違章建筑的行政執法過程中,共計拆違38.62萬平方米,其中民違49宗2248平方米。在執法過程中廣泛運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等柔性執法手段。

            2. 推進行政執法規范化建設。全面梳理街道法定執法事項和受委托執法事項,調整完善權力清單。全面清理行政執法主體資格,明確行政執法崗位。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推進街道行政執法證申領工作。目前,我街道行政執法人員持證率已達到92%以上。

            3. 建立健全依法行政監督體系。積極推行政務公開,認真貫徹實施《政府信息公開條例》,深入開展行政權力公開透明運行工作,利用信息化平臺定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府采購等信息。圍繞民生和社會熱點,及時、準確、全面公開財政預算、大型建設項目審批和實施、社會公益事業建設等群眾關注的熱點問題和重大突發事件的政府信息。建立常態化行政執法責任追究機制,完善統一咨詢投訴舉報平臺,健全投訴舉報、情況通報等制度。

            4. 強化法律顧問職能作用。聘請專職法律顧問,構建政府法律顧問體系,并與法律顧問簽訂聘用常年法律顧問合同,依托律師專業力量推動街道依法行政工作。法律顧問參與行政訴訟、行政復議以及行政調解等工作,參與重大決策,審查工作中的法律文件,對街道法治政府建設工作提供專業法律意見和建議。今年以來,法律顧問參與古城街道2件行政訴訟案件均勝訴,1件行政復議案件駁回申請人行政復議申請,參與河道清障令出具律師意見,參與古城街道下屬環衛職工上班時猝死案件的調解,并最終調解成功。

              (三)、落實權利,創新社會法治建設管理

              街道從加強村、社區依法管理入手,深入推進基層民主法治建設,進一步落實群眾的知情權、參與權、決策權、表達權和監督權。抓好“民主公開”工作,保證群眾依法行使民主權利。

              1、深化基層民主法治建設。認真開展多層次多領域的依法治理活動,基層依法治理工作得到深化。廣泛深入開展“民主法治社區”創建工作,完善創建標準,規范創建內容,進一步推進基層民主法治建設。目前,我街道共有國家級民主法治村1家(東湖村),省級民主法治村3家(兩水村、許墅村、鹿城社區),臺州市級民主法治村10,臨海市級民主法治村17家,實現民主法治村創建率100%。

              2、提高基層民主自治能力。為進一步強化村、社區規范化水平,不斷加快推進清廉村居建設,深入推進村級小微權力清單運行制度化、規范化、長效化,落實“五民主三公開”制度,推動基層自治組織依法自主管理事務。

              (四)、多元化解,法治理念調解社會矛盾 

              街道以多元化的矛盾調解平臺,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,防范和化解社會矛盾。

                    1、加強行政調解。把行政調解作為創新社會管理和依法行政的重要內容,根據我街道實際,建立了由綜治辦、司法所為主體的行政調解工作機制,成立了行政調解工作領導小組。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,增強防范和化解社會矛盾糾紛的整體合力。

              2、充實調解隊伍。加強人民調解工作的組織建設,做好人民調解員的培訓。街道共有1個人民調解委員會,1個駐所調解室,其中駐所調解室有6名專職調解員,12名特邀調解員,組成了一支強有力調解隊伍。今年以來,街道調委會共受案105起,調處105起,成功率達到100%。駐所調解室共受案1453起,調處成功1440起,成功率達到99%,并實現轄區內民轉刑案件零發生。所有調解案件均及時準確錄入省人民調解大數據管理平臺,并及時評定,調解文書檔案及時歸檔,且裝訂規范。

              3、完善矛盾糾紛排查調處制度。不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查,在“春節”、“兩會”、“國慶”等重大節假日前開展定期排查,在“掃黑除惡”等專項行動敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。

              (五)、法治宣傳,提升全民法律素質

              深入實施七五普法規劃,認真落實關于構建社會大普法格局的意見,按照誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法要求,深化普法責任制全覆蓋行動。

              1、加強對政府工作人員法治教育培訓。街道建立黨工委中心組集體學法制度和領導干部定期學法制度。今年以來,開展領導班子學法2次,以會前學法、“臨海大講堂”培訓、公務員三年學法輪訓以及網上法律知識考試等多形式多渠道開展干部學法。

              2、加強普法隊伍建設。成立街道法治宣傳教育領導小組,把普法各項任務分解到各科室、社區。建立普法講師、普法志愿者隊伍,實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋。村級法律顧問建有村級法律顧問e服務群,可在線上及時準確地提供法律服務。

              3、多舉措開展普法宣傳活動。結合重點廣場活動,集中組織綜治辦、司法、派出所、行政執法中隊、消防站和社區律師等參加。例如:1、消防站在幼兒園舉行消防演習活動,并深入九小場所指導滅火器使用方法等;2、掃黑除惡專項行動期間,網格員參與分發掃黑除惡宣傳單以及在村(社區)放置掃黑除惡宣傳展板;3、在12·4國家憲法日和憲法宣傳周期間,進古城小學和哲商小學開展“學憲法,講憲法”主題班會活動,進人民社區開展憲法宣傳活動等。街道開展的活動都達到較好的宣傳效果,進一步營造了法治教育宣傳的氛圍。

              二、存在不足

              法治政府建設涉及到街道工作的方方面面,雖然我街道的法治政府建設工作明顯得到加強,但還是存在以下幾點不足之處:

              (一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。

            (二)集體決策科學性有待進一步提高。目前,重大事項決策主要有政府主持完成,群眾意見建議征求反饋情況較少,導致決策缺乏公眾參與,同時專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序有待進一步加強。

            (三)普法宣傳工作有待進一步創新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。

            三、解決措施

            針對目前我街道在法建設方面存在的問題,將著重做好以下幾方面工作,逐步進行解決。

            (一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。

            (二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規章制度。通過網站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

            (三)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。

            (四)全面規范執法行為。通過行政執法案卷評查、依法行政評議、行政執法爭議協調等形式,對行政執法行為加強指導監督,及時發現行政主體在執法工作中存在的問題和薄弱環節,有針對性地提出改進意見,促進行政執法規范化,確保行政訴訟和行政復議敗訴率有效下降。

                                

             

             

             

             

             

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