<noframes id="zptrr">

    <form id="zptrr"></form>

        <form id="zptrr"></form>
          <span id="zptrr"><th id="zptrr"><track id="zptrr"></track></th></span>

          <noframes id="zptrr">

          <address id="zptrr"><listing id="zptrr"></listing></address>
            進入老年模式 退出老年模式
            當前位置:首頁
            > 專題專欄 > 熱點專題 > 公共突發事件 > 應急預案
            漁業防御臺風(熱帶風暴)工作預案
            • 日期: 2020-08-07 15:21
            • 來源: 市港航口岸漁業局
            • 瀏覽次數:
            • 字體:[ ]

            臨海市港航口岸和漁業管理局

            2020年漁業防御臺風(熱帶風暴)工作預案

                  錄

            1、總則

            1.1、目的

            1.2、工作原則

            1.3、編制依據

            1.4、臺風預警等級及發布

            1.4.1、臺風預警等級

            1.4.2、臺風預警的發布

            1.5、適用范圍

            2、組織指揮體系及職責

            3、相關單位的職責要求

            3.1、涉漁鎮主要職責

            3.2、漁業村(公司、合作社)主要工作職責

            3.3、生產單位職責

            4、漁船避風安置方案

            4.1、安置方案

            4.2、組織管理

            5、預警響應及終止

            5.1、熱帶風暴預警分級響應

            5.1.1、Ⅳ級預警響應(藍色)

            5.1.2、Ⅲ級預警響應(黃色)

            5.1.3、Ⅱ級預警響應(橙色)

            5.2、臺風預警分級響應(紅色)

            5.2.1、臺風消息階段響應

            5.2.2、臺風預警響應:

            5.2.3、強臺風預警響應:

            5.2.4、超強臺風預警響應:

            5.3、預警響應的終止

            6、善后處置

            6.1、險情核實、損失統計

            6.2、救災和恢復生產

            6.3、防臺總結

            7、附則

             

             

             

            1、總則

            1.1、目的

            為進一步完善我市漁業防臺抗臺工作,建立防臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保障我市漁業防臺抗臺工作有序、高效地進行,把臺風災害所造成的損失減少到最低限度,切實保障漁民的生命財產安全,維護漁區的社會穩定,特制訂本預案。

            1.2、工作原則

            以人為本,安全第一,常備不懈,預防為主,科學決策,重在落實,以確保漁民群眾生命財產安全作為防臺抗臺的首要任務。防臺工作的重點是漁業船舶、養殖設施的防臺,立足于早預警,早部署,早防范,早落實,抗災保安全,抗災保豐收。

            1.3、編制依據

            《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國安全生產法》、《農業部重大自然災害突發事件應急預案》、《關于防汛防旱工作正規化規范化建設意見》、《浙江省漁業防臺避風工作指導意見》、《浙江省防汛防旱條例》。

            1.4、臺風預警等級及發布

            1.4.1、臺風預警等級

            臺風(熱帶風暴)預警按國家中央氣象臺統一的發布規定,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別嚴重、嚴重、較重和一般,顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色。

            Ⅰ級臺風預警(紅色預警信號)

            含義: 6小時內可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續。

            Ⅱ級臺風預警(橙色預警信號)

            含義:12小時內可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響, 平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續。

            Ⅲ級臺風預警(黃色預警信號)

            含義: 24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,

            Ⅳ級臺風預警(藍色預警信號)

            含義: 24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響, 平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。

            1.4.2、臺風(熱帶風暴)預警的發布

            有關臺風(熱帶風暴)信息統一以浙江省氣象臺、臺州及臨海市氣象臺發布的信息為準。全市漁業系統的臺風(熱帶風暴)防御信息由市港航口岸和漁業管理局防臺工作領導小組根據相關綜合的氣象、海洋預警預報信息及上級防臺(熱帶風暴)工作要求來實施發布。

            1.5、適用范圍

            本預案適用于臨海市漁業系統防臺工作的應急響應,各涉漁鎮、村(合作社、公司)應結合當地實際,制訂轄區包括漁業船舶、養殖生產、漁港設施及休閑漁業平臺等在內的漁業防臺工作預案。

            2、組織指揮體系及職責

            我市漁業防臺工作是在市政府統一領導下進行,具體服從市應急局統一指揮。市港航口岸和漁業管理局防臺工作領導小組負責開展全市漁業系統防臺工作和安全突發事件的應急處置。

            防臺工作領導小組組成:

              長:臨海港航口岸和漁業管理局局長

            副組長:臨海港航口岸和漁業管理班子其他成員。

              員:各職能科室、直屬單位負責人。

            港航口岸和漁業管理局防臺工作領導小組下設辦公室,負責日常事務,辦公室主任由分管漁業安全副局長兼任。

            2.1防臺辦公室職責:

            1貫徹落實防臺抗臺工作要求,執行上級防臺抗臺調度命令,研究組織部署防臺工作,制訂落實防臺預案、工作計劃、制度和應急對策。

            2組織開展防臺抗臺檢查,協調有關部門、鄉鎮、單位(漁業村、公司、養殖企業等)做好防臺抗臺工作;

            3及時掌握防臺工作動態,全面了解災情,迅速采取防災、抗災和救災措施,匯總上報相關情況,必要時向有關部門通報;

            4做好督查檢查工作;

            5做好本級防指及上級交辦其他工作。

            2.2防臺領導小組下設8個指揮組,具體職責分工如下:

            1后勤指揮組:組長為分管辦公室局班子成員,責任科室為辦公室,負責做好防臺期間后勤保障、值班人員協調、文件信息傳遞工作;

            2工程指揮組:組長為分管項目工程局班子成員,責任科室為綜合科,負責做好漁業工程的防臺防汛抗臺工作;

            3漁港指揮組:組長為分管漁港局班子成員,責任科室為臨海市紅腳巖漁港管理站,負責做好漁港工程及漁港內漁船的防臺防汛指揮協調工作,做好漁港秩序維護工作;

            4船廠指揮組:組長為分管船檢局班子成員,責任科室為船檢站,負責所有漁船修造廠的防臺防汛工作;

            5定人聯船指揮組:組長為分管綜合科局班子成員,責任科室為綜合科,負責做好漁船防臺定人聯船的督查落實;

            6應急指揮組:組長分管執法局班子成員,責任科室為執法大隊,負責漁政執法船艇防臺防汛的指揮協調工作,協助做好海上及島上人員的撤離,組織應急搶險救災處置相關工作;

            7漁業指揮組:組長為分管漁業局班子成員,責任科室為漁業科、推廣站,負責做好養殖業防臺防汛的指揮協調工作;

            8信息指揮組:組長為分管信息中心局班子成員,責任科室為信息中心,負責做好漁船安全救助信息系統和防臺視頻會商系統的正常運行,監控漁船動態;負責及時將有關氣象、海洋情況通過電臺、電話、傳真、短信等形式通報各信息分中心和入網漁船;負責進港避風漁船的有關數據統計;負責傳達防臺領導小組下達的漁船回港避風的指令;負責海上漁船的通信聯系及應急救助指揮的通信聯絡工作。

            各執法中隊,合理分配人員力量,密切配合各指揮組開展防臺工作。

            3、相關單位的職責要求

            3.1、涉漁鎮主要職責

            各涉漁鎮應建立漁業防臺領導小組,對本轄區漁船的安全管理負領導責任。

            1)要立足防御臺風襲擊,做到早計劃、早部署,制定切實可行的防臺預案,落實專人收聽氣象預報,密切注意臺風動向。

            2)臺風消息發布后,各涉漁鎮漁船安全救助信息服務分中心平臺要安排專人開機值守,對本轄區內漁船避風情況及時進行統計并上報,安排足夠人員進行抗臺,并要備足搶險救災物資,完善通訊報警系統。

            3)負責本轄區漁船防臺抗臺的指揮協調工作。根據臺風動向及影響情況及時向有關漁業村(公司、合作社)布置防臺抗臺任務。

            4)負責落實本轄區漁船防臺抗臺的各項安全措施,并及時處理意外情況。并在規定的時間內將臺風損失情況報送市海洋與漁業局和其他有關部門。

            3.2、漁業村(公司、合作社)主要工作職責

            漁業村(公司、合作社)應積極引導、教育漁船所有者、經營者、船員自覺遵守港航規章和防臺預案,服從所在鎮和漁業、公安邊防等部門的管理。

            1)漁船安全救助信息服務信息分中心平臺要落實專人開機值守。摸查所屬漁船避風動態,并及時做好登記匯總上報工作。

            2)指定專人按時收聽氣象預報,密切注意臺風動向,及時部署落實防臺抗臺措施。

            3)及時督促所屬船只進港避風,同時與返港避風船只保持通訊聯系。

            4)臺風襲擊期間,應安排足夠人員抗臺,在當地政府統一指揮協調下,克服困難,及時處理突發事件,努力減少損失。

            5)督促所屬漁船,在錨泊避風期間應安排足夠的值班船員,所有職務船員必須到位,確保避風安全。

            6)協助做好漁船船員撤離工作。

            7)加強安全檢查。由于避風期間船只較為集中,要敦促各船只務必檢查電路、廚房等易發生火災的地方,杜絕火災隱患,防止火災發生。并及時將臺風損失情況報送漁船所在地政府。

            3.3、生產單位職責

            1)船長和船主是漁船避風安全的第一責任人,必須嚴格執行本預案,切實做好自身的防臺防汛工作。

            2)收到臺風消息后,應盡快與掛靠漁業公司(村、合作社)岸臺聯系,報告船位和航向,密切注意臺風動向。

            3)收到臺風警報后,要進行防臺緊急動員,盡快落實各項措施,保持漁船安全救助信息服務船載終端設備開機狀態,加強與岸臺聯系,匯報海況和船舶動向,密切注意海況的變化和臺風移動路徑,按預案到港口指定錨地避風,在緊急情況下要選擇就近港口避風,進入避風錨地錨泊后,要關閉水密裝置,檢查排水系統,固定活動物件。船上人員無特殊原因不得登岸。

            4)收到臺風緊急警報后,全體船員應在船上值班,投入防臺抗臺工作。隨時觀察錨纜索(鏈)受力及船位變化,防止纜索(鏈)突然斷裂或移錨。在碼頭靠泊時,要增加系纜與軟、硬碰墊,檢查纜索受力情況和潮位與船舶的變化情況,并向岸臺報告避風地點。盡快避開在養殖區錨泊,確實避免不了的要注意對養殖品的保護。

            5)要顧全大局,維護秩序,服從抗臺搶險指揮人員的指揮。

            6)在不危及自身安全的情況下,要對處于危險中的其它漁船實施救助。

            7)進入避風錨地時,做好防火、防爆、防碰撞、防盜竊等工作,要注意閘口、海塘、碼頭、養殖區的安全。

            8)要發揚風格,團結互助,遵紀守法,杜絕各種違法亂紀行為發生。并在第一時間將漁船遭受臺風損失情況報送所掛靠漁業公司(村、合作社)。

            9)對不執行本預案規定,漁船安全救助信息服務船載終端設備不正常開機,不按時進港避風或不按規定錨泊避風的漁船,依法追究當事人責任。

            4、漁船避風安置方案

            2019年臨海市擁有在冊各類漁業船舶655艘,漁民以本市(縣)漁民為主共約4411人,主要分布在我市4個涉漁鎮4家漁船掛靠管理合作社,編組共有65組。按鎮劃分,杜橋鎮漁船94艘,上盤鎮漁船187艘,桃渚鎮漁船355艘,涌泉鎮漁船19艘;按村社(公司)劃分,臨海市良興漁業專業合作社有23組254艘漁船,臨海市順水漁業專業合作社有13組113艘漁船,臨海市躍偉漁業專業合作社有15組133艘漁船,臨海市宏發漁業專業合作社有11組128艘漁船,靈江內河有3組27艘漁船。

            4.1、安置方案

            1)全市能進內河的小型漁船均應進閘到本轄區內河避風,內河港停泊200艘。

            2)紅腳巖漁港安排大中型漁船500艘。

            3)其余不能進閘的大中型漁船原則上到健跳港、洞港、金清港等港口避風。

            4)若確因情況緊急,漁船可自行選擇就近的安全避風地點。

            4.2、組織管理

            全市所有漁船務必在臺風警報前全部進港避風,進港后及時通知所掛靠合作社(村、公司),合作社(村、公司)應詳細記錄船舶進港時間、避風地點。由漁業村(公司、合作社)統一上報相關鎮、并報市港航口岸和漁業管理局值班室(值班電話85389918、85389911,傳真85389910/85389911)。

            5、預警響應及終止

            本市漁業防臺響應按照預警等級實行級預警響應制,根據不同的預報預警等級,啟動相應的應急響應程序。

            5.1、熱帶風暴分級響應

            當省、市氣象臺發布熱帶風暴預警信息,按本預案中的1.4預警等級分三級進行響應。

            5.1.1、Ⅳ級預警響應(藍色)

            (1) 防臺辦公室要加強值班,多渠道定時收集熱帶風暴氣象及海況信息并及時標繪,及時掌握熱帶風暴動態信息。

            (2) 加強與上級部門、同級防指以及下屬機構聯系,及時傳達貫徹上級有關防臺指示命令。

            (3) 各涉漁鎮、村(公司、合作社)按照本預案和其自身的防臺預案做好防臺布置、檢查和落實等工作。

            (4) 安全信息救助網要保持岸臺與船之間及各種通訊的暢通,至少每天二次向出海漁船通報熱帶風暴消息。應當及時向養殖單位、休閑漁業平臺等通報熱帶風暴消息,要求作好防御熱帶風暴的各項準備,加固有關設施和物品;

            (5) 各涉漁鎮、村(公司、合作社)要檢查督促管轄漁船、漁業設施做好防臺準備,及時掌握出海漁船數量、分布及動向。各項防臺措施的準備和落實情況,每天下午3時前報防臺值班室(0576-85389911)。

            (6) 市局防臺辦公室按規定及時向臺州市漁業主管局、臨海防指、市應急局書面報告或通告各項防臺措施的準備和落實情況。

            5.1.2、Ⅲ級預警響應(黃色)

            在實施Ⅳ級預警響應的基礎上,進入Ⅲ預警響應。

            (1) 值班工作人員要保持24小時手機通訊暢通??篂木葹奈镔Y準備就緒。

            (2) 督促在海上作業的所有漁船迅速回港或到就近港口避風。執法船艇引導漁船做好疏散避風工作,維護漁船避風秩序。

            (3) 60馬力以下及非機動海洋漁船,抗風能力較差應安排在抗風條件好的小港灣系泊或通過船閘進入內河避風,及時撤離船上人員,內陸淡水漁船在做好系泊加固工作后也必須撤離船上人員。

            (4) 漁船修造廠要做好上排船只的加固工作,在海面上的在修在建漁船或其他無動力漁船必須及時拖帶到避風港并指定好看護拖帶對象。

            (5) 督促養殖戶檢查、加固養殖設施,能升降的網箱下沉,海面上的網箱全部要加上網蓋。通知在淺海普通網箱和深水網箱上的養殖人員按時撤離上岸。圍塘養殖適當降低塘內水位,有條件的抓緊時間搶收部分產品或轉移設施。

             (6) 市局防臺領導小組成員分組對各重點防臺區域內的各項防臺措施進行檢查和落實。

            5.1.3、Ⅱ級預警響應(橙色)

            在啟動IV、III預警響應的基礎上,啟動II級預警響應。

            (1) 進行緊急防臺狀態,各部門加強值班,各線應急事件處理人員都處于值班待命狀態。

            (2) 全面檢查掌握漁船避風落實情況,對尚未回港或進入避風錨地的漁船采取應急措施,隨時保持通訊聯絡,引導其及時進入避風錨地或安全水域。

            (3) 全面檢查養殖網箱、小型漁船等設施上的人員撤離情況,采取各種強制措施保證人員全部撤離上岸。標準海塘外和沿海低洼地區的養殖人員向安全地域轉移。

            (4) 加固港口設施,加強港口巡查。進行錨泊避風的大型漁船要按規范加強值班,保持船舶的機動性,防止船只走錨、擱淺和碰撞。

            5.2、臺風預警分級響應

            臺風現在按國家中央氣象臺新規定也分為三種:臺風 12-13級(32.7-41.4米秒);強臺風14-15級(41.5-50.9米秒);超強臺風16級或以上(≥51.0米秒)。

            5.2.1、臺風消息階段響應:

            當省、市氣象臺發布臺風信息后,要按本預案中的響應程序作出相應的響應。

            1向下級和有關方面通報臺風消息,做好防臺有關準備工作;

            2)防臺領導小組開始運作,關注臺風消息,保持通信聯絡暢通,準備好通信、交通等工具,隨時上承下達各種防臺信息,及時報送相關情況。

            3通過各種途徑,盡快將臺風消息通報海上漁船,并要求其及時報告船位,督促海上受臺風影響的漁船及時到就近港避風。

            4)市漁船安全救助信息服務中心及各分中心平臺要保持漁業岸臺與海上漁船的聯絡暢通,衛星監控網絡要及時監視海上漁船活動情況。

            5)紅腳巖漁港要維護港口航道及錨泊秩序,根據漁港接納漁船避風飽和容量發出禁止漁船進港避風通告。

            6)涉漁、村(公司、合作社)等基層漁業安全生產管理機構要組織人員檢查指導,發現問題及時糾正,采取有力措施排除安全隱患。

            5.2.2、臺風預警響應:

            臺風預報路徑可能途經本市或附近海域,進入緊急防臺狀態,在登陸前36小時前發布總動員令,及時通知所有漁船回港并進入指定的防臺避風錨地。除必要值守人員外,其他人員應當及時撤離,船上人員是否全部撤離,由防指根據實際情況最終確定。

            1)市局領導親自上崗帶班,具體布置漁業防臺工作;

            2)局機關及下屬執法中隊、漁業村(公司、合作社)一律實行24小時值班,及時了解、掌握臺風以及漁船避風動態情況,保持信息通信暢通,做好上通下達;

            3)引導大型漁船進入三門健跳等就近避風港口,拋雙錨(一點錨),并做到主機備車,以備必要時隨時進行頂風浪,以防止船舶走錨、擱淺和碰撞;

            4)普通的大中型漁船則進入相應錨泊區域,做好披灘后及時撤離船上人員;中、小型漁船及時進入港灣、閘口等避風港,漁船上所有人員必須要在臺風登陸12小時前全部撤離;養殖設施要及時進行加固,設施上的人員提前24小時轉移上岸,對不服從的各地要進行強制轉移;

            5)除必要的留守值班人員外(漁船上人員是否全部撤離由防指決定),所有人員都應該盡可能留在安全的地方,密切監視臺風變化及對本地侵襲情況。利用各種通訊手段,定時發布、傳達防臺安全信息,及時匯報當地防臺情況;

            6)各防臺值班室要及時指導避風船舶抗擊臺風,如有遇險船舶,應立即啟動《臨海市漁業船舶安全突發事件應急處理預案,隨時指導臺風中遇險船舶自救,并及時將險情上報;

            7)及時將災害情況、防范措施、受損情況、搶險救災等情況向上級部門、同級防指部門報告和通報,當船舶、人員、財產遭受重大損失時,隨時報告。

            5.2.3、強臺風預警響應:

            強臺風預報路徑可能途經本市,進入特別緊急防臺狀態,在登陸前36小時前發布總動員令,及時通知所有漁船回港并進入指定的防臺避風錨地,相關人員及時撤離。

            1)引導大型漁船分別進入三門健跳等就近避風港口;中、小型漁船及時進入港灣、閘口等避風港固定;所有漁船上人員必須要在臺風登陸12小時前全部撤離(漁船上人員全部撤離由防指決定);養殖設施要及時進行加固,提前24小時,強制轉移養殖及漁排設施上的所有人員。

            2)所有人員都應該盡可能留在安全的地方,密切監視臺風變化及對本地侵襲情況。利用各種通訊手段,定時發布防臺安全信息;

            3)各防臺值班室要及時指導避風船舶抗擊強臺風,如有遇險船舶,應立即啟動《臨海市漁業船舶安全突發事件應急處理預案,隨時指導遇險船舶自救,并及時將險情上報;

            4)及時將災害情況、防范措施、受損情況、搶險救災等情況向上級部門、同級防指部門報告和通報,當船舶、人員、財產遭受重大損失時,隨時報告。

            5.2.4、超強臺風預警響應:

            超強臺風預報路徑可能途經本市,入特別緊急防臺狀態,在登陸前36小時前發布總動員令。充分做好宣傳教育工作,強臺風響應基礎上:

            1)要求轉移所有在港漁船,盡一切可能避到相對安全的港口避風或提前轉移到臺風影響小的外地安全港口去避風。

            2)所有撤離人員都要撤離岸邊、危險建筑物等危險場所,統一安排進入指定的安全地帶或當地避護場所。

            5.3、預警響應的終止

            臺風過境或臺風影響消除后, 防臺領導小組根據省、市防指的意見宣布防臺警報解除。

            6、善后處置

            6.1、險情核實、損失統計

            臺風過后,防臺辦公室要及時統計轄區海洋與漁業系統受損情況,在臺風過境后24小時內,將核實后的受損詳情書面電傳報臺州市漁業主管、臨海市防指等單位。

            6.2、救災和恢復生產

            (1)防臺辦公室指導漁民開展生產自救和災后病害防治。及時落實各級政府對災后恢復生產補助政策,及時制定發放補助資金及物資方案。

            2)指導對臺風造成的走錨、擱淺和碰撞漁船及損壞漁業設施進行科學有效施救、搶修,以減少臺風造成的損失,以盡快修復因臺風損壞的漁港設施。

            (3)漁業互保機構應積極主動趕赴事發地,及時對相應財產損失和人員傷亡情況進行評估、理賠。

            6.3、防臺總結

            臺風過后,及時總結,并將防臺總結上報上級部門和通報同級防指部門。

            7、附則

            7.1、本預案由臨海港航口岸和漁業管理局負責解釋。

            7.2、本預案自發布之日起實施。

             


            打印 關閉
            Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 老色鬼久久亚洲AV综合