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            臨海市衛生計生系統溺水事故應急救援預案
            • 日期: 2020-09-11 22:19
            • 來源: 市衛生健康局
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            一、總則

            (一)編制目的

            為指導全市各醫療衛計單位積極應對突發溺水事件,確保在溺水事件發生時能及時有效地開展緊急醫療救治,最大限度地減少溺水事故對公眾健康造成的危害,保障公眾健康與生命安全,維護社會穩定,特制定本預案。

            (二)編制依據

            《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規及指導性文件。

            (三)適用范圍

            本預案適用于全市各醫療衛生單位應對突發溺水事件的醫療救治應急工作。

            (四)工作原則

            1.預防為主,常備不懈:提高各醫療衛生單位對突發溺水事件的應急意識,落實各項應急措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

            2.統一領導,各負其責:各醫療衛生單位應在當地政府相關部門領導下,按照預案的有關規定,在各自的職責范圍內做好突發溺水事件應急救治工作。

            3.依法規范,科學應對:各醫療衛生單位應建立規范的突發溺水事件應急工作制度。確保對突發溺水事件能做出快速反應,并及時、有效地開展醫療救治和相關報告工作。

            二、組織體系建設

            臨海市衛計局應急救援領導小組(以下簡稱應急領導小組)負責統一指揮和組織協調全市衛計系統的溺水緊急救援工作。根據工作需要,可設立專家指導組、醫療救援組、物資保障組。專家指導組和醫療救治組由醫政醫管科牽頭,物資保障組由規劃財務與信息化科負責牽頭。

            各級醫療衛生單位是突發溺水事件醫療救治的重要場所,必須建立科學合理的應急組織體系。在溺水事件發生時,要按照各單位應急領導小組的統一指揮和安排,及時有效地開展醫療救治應急工作。

            (一)應急領導小組

             長:市衛計局局長

            副組長:分管衛生應急副局長、醫政副局長、財務副局長。

             員:衛計局醫政醫管科科長、衛生應急辦主任、監督與疾病控制科長、規劃財務與信息科長、各醫療單位業務副院長、各衛生單位主要負責人、各中心衛生院院長(社區衛生服務中心主任)。

            領導小組辦公室設在衛計局醫政醫管科,衛計局醫政醫管科科長兼任辦公室主任。

            (二)專家指導組

            負責突發溺水事件醫療救治工作的技術指導,危重病人的轉診及醫療救治方案的確定。具體人員由局醫政醫管科根據實際情況及相關醫師專業等確定。

            (三)醫療救援隊

            根據醫院的醫療救治力量,市一醫院、市二醫院各成立兩支溺水應急醫療救援隊,各鎮(街道)中心衛生院成立1支溺水應急醫療救援隊。

             長:分管醫療副院長

            副隊長:醫務部門負責人。

             員:各醫療衛生單位相關科室的臨床骨干醫護人員。

            負責溺水現場救治及轉運轉診工作。

            (四)后勤保障組

             長:后勤院長

            副組長:后勤保障部門負責人

             員:總務、設備、藥房、保衛、財務等相關部門負責人及其他指定人員。

            負責后勤物資(救護車輛、設備、藥品等)的調集和供給;野外救護現場的圍護、安全保衛、圍觀群眾疏散管理等,確保野外救護工作能夠及時、有效、安全的開展。

            三、工作機制

            全市各醫療衛生單位應建立應急響應及情況上報、應急演練、后勤保障等機制,以保證應對突發溺水事件醫療救治工作科學、有序開展。

            (一)應急響應及信息報送機制

            建立功能完善、反應迅速、運轉協調的應對突發溺水事件醫療救治應急響應機制。溺水事件發生時,醫院應急領導小組及時啟動醫院應急預案,并按照具體職責分工組織相應工作組開展醫療救治和其他相關工作。

            發生溺水事件時,應按照有關規定第一時間上報市衛計局醫政醫管科、衛生應急辦。應急處置過程中,要及時續報有關情況。

            (二)應急演練機制

            各醫療衛生單位要采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發溺水事件的應急演練,每年不少于1次,并有詳細記錄。

            (三)后勤保障機制

            各醫療衛生單位應建立突發溺水事件醫療救治設備設施、搶救藥品物資、救護車輛等的儲備和保障機制。發生溺水事件時,應根據醫療救治工作需要進行調用。應急儲備物資使用后要及時予以補充。

            四、預案管理與更新

            各醫療衛生單位要根據實際情況,依據本預案制定突發溺水事件醫療救治應急預案,并根據突發溺水事件應對實施過程中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

            本預案自印發之日起實施


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