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            > 政務公開 > 信息公開目錄 > 信息公開制度
            信息公開制度
            臨海市人民政府辦公室關于印發《2020年臨海市政務公開工作要點》《2020年臨海市政務公開工作要點重點任務分工方案》的通知



            各鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬各單位:

            根據《國務院關于印發2020年政務公開要點的通知》(國辦發〔202017號)和《浙江省人民政府辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點》(浙政辦發〔202020號)的各項重點任務,現將《2020年臨海市政務公開工作要點》《2020年臨海市政務公開工作要點重點任務分工方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

             

             

            臨海市人民政府辦公室

            202099

            (此件公開發布)

             

             

             

            2020年臨海市政務公開工作要點

             

            2020年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省委省政府、市委市政府決策部署,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面深入推進政務公開,以公開促落實、強規范、補短板、優服務,不斷提升政府工作透明度和政府公信力。

            一、不斷拓展主動公開深度和廣度

            (一)以權責清單為基礎,加強權力配置信息公開。對照法律法規規章,最多跑一次改革為主線,動態調整、及時公開行政機關權責清單,重點推進個人和企業全生命周期一件事、全流程最多跑一次事項清單公開,發布行政許可事項目錄(年本)。(責任單位:市委編辦、市委改革辦<市跑改辦>、其他市級有關單位)

            (二)以基層政務公開兩化建設為抓手,加強權力運行信息公開。貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔201954號)的政策文件。2020年底前,全面完成26個試點領域和涉及基層政務公開其他領域事項標準目錄的發布實施,重點聚焦權力運行關鍵環節、關鍵崗位。(責任單位:市府辦、市發改局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力社保局、市自然資源規劃局、市建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游體育局、市衛健局、市應急局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市公管辦、市稅務局、臺州市生態環境局臨海分局,其他市級有關單位,各鎮<街道>

            (三)以構建基層行政決策公眾參與機制為牽引,加強重大行政決策信息公開。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規定》,建立健全重大行政決策事項目錄公開發布機制。對目錄所列決策事項除依法不予公開外,要主動向社會公布決策草案等,廣泛征求公眾意見。健全政府常務會議信息公開常態化機制,準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。(責任單位:市府辦、市司法局,其他市級有關單位)

            (四)以行政法規規章規范性文件為重點,加強政務信息公開管理。按照誰制定誰清理的原則開展行政規范性文件有效性檢查清理,全面摸清文件底數,按照放管服改革要求及時立改廢。嚴格落實三統一規定,在政府門戶網站上統一發布行政規范性文件并動態更新。(責任單位:市司法局、市大數據局,其他市級有關單位)

            二、不斷深化重點領域政府信息公開

            (一)加強突發公共事件信息公開。加大公共衛生等突發事件信息公開力度,依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別要依法做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據等信息的及時、全面、精準公開,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及,部門主要負責人要帶頭主動發聲,以權威信息引導社會輿論。(責任單位:市委宣傳部、市應急局、市衛健局,其他市級有關單位,各鎮<街道>

            (二)深化重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。重點做好長三角一體化發展基礎設施和公共服務、四大建設、特色小鎮和未來社區相關重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開。探索以專欄形式按項目全生命周期分類集中公開項目內容,著力解決相關信息公開不全面、碎片化問題。嚴格落實《浙江省公共資源配置領域政府信息公開標準目錄(年本)》,加強對公共資源交易服務平臺的管理,實現全市公共資源交易信息一張網公開、一站式查詢。(責任單位:市發改局、市公管辦、市財政局、市自然資源規劃局、市建設局,其他市級有關單位)

            (三)持續做好民生領域信息公開。進一步完善就業、教育、醫療、生態環境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態化公開機制。及時發布高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業教育招生等領域信息公開。做好傳染病防治、醫保支付方式改革、醫療保障政策等方面信息公開工作。持續加大污染防治監測等信息公開力度,細化公開空氣質量預報、生活飲用水水質監測等方面信息。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農民宣傳征地補償、養老保障等政策措施,做好自然資源確權登記的信息查詢和公開工作。(責任單位:市教育局、臺州市生態環境局臨海分局、市醫保局、市自然資源規劃局、市衛健局、市建設局、市退役軍人事務局、市人力社保局、市農業農村局、市民政局,其他市級有關單位)

            三、不斷圍繞優化營商環境加強政務公開

            (一)著力做好“六穩”“六?!毕嚓P信息公開。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其宣傳解讀工作,實時發布保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉等相關政策信息,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境,尤其要加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民。完善涉企一站式移動服務平臺,重點做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關政策舉措信息公開,助力增強企業發展信心。加大涉企信息精準公開力度,探索企業專屬公開模式,精準推送企業需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托浙里辦平臺,搭建企業訴求響應平臺,及時解決企業生產經營中的突出問題。(責任單位:市發改局、市經信局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局、市商務局、市稅務局、市市場監管局、市金融工作中心,其他市級有關單位)

            (二)深化行政執法和市場監管信息公開。全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息,嚴格落實行政處罰、行政許可雙公示制度。實現全市市場監管領域雙隨機、一公開監管全覆蓋、常態化,推廣部門聯合雙隨機、一公開監管,完善公開透明的監管規則和標準體系。加大食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等領域執法公開,對嚴重違法行為、大案要案及時公布查處結果并依法錄入企業信用信息公示系統。(責任單位:市市場監管局、市綜合行政執法局,其他市級有關單位)

            (三)提高政務服務透明度便利度。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣一件事”“網購式公開辦事模式,提高辦事過程透明度,探索通過浙里辦定向精準推送辦事服務和證照到期、辦件進度提醒等信息,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。深入實施政務服務好差評制度。(責任單位:市委改革辦<市跑改辦>、市大數據局、市審管辦,其他市級有關單位)

            四、不斷圍繞發布、解讀、回應深化政民互動

            (一)建立健全政府重點工作定期發布機制。對照政府工作報告,按季度向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、政府績效目標的執行情況,加大督查和審計發現問題寄整改情況公開力度,推動破解工作堵點、難點,助力重大決策部署有效落地實施。(責任單位:市府辦、市委市政府督查室、市審計局,其他市級有關單位)

            (二)著力提高政策解讀可讀性和傳播力。各單位主要負責人要履行好第一解讀人職責,全年帶頭解讀政策一般不少于2次。注重發揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀,拓寬政策解讀發布渠道。推行政策施行后解讀,對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑,針對性地開展深度解讀、延伸解讀。(責任單位:市級有關單位)

            (三)及時精準回應社會關切。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,落實政務輿情回應責任。充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用,做好輿情收集、研判和回應。對涉及本部門的網絡謠言,要及時公布真相、辟除謠言。持續做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開,原則上辦理結果與建議提案內容同步公開。(責任單位:市府辦、市委宣傳部,其他市級有關單位,各鎮<街道>

            五、不斷加強數字化、集約化政務公開平臺建設

            (一)推進政府網站集約化管理。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求,推進數據、服務、應用融通,加快建設基于統一信息資源庫的政府網站集約化平臺,著力破解信息公開數據底數不清、服務資源難以整合利用的問題。貫徹落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔201961號)要求,在政府網站統一設置“政府信息公開”平臺,優化欄目頁面設置和檢索功能,按照法定時限及時發布并實時更新法定主動公開內容,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。(責任單位:市府辦、市大數據局,其他市級有關單位)

            (二)抓實管好政務新媒體。進一步明確主管主辦職責,按照做強主賬號和集約節約的原則,對不符合運營規范、難以繼續運營、關注用戶少的盡快清理整合。嚴格內容發布前審核把關,對重點稿件要反復校核,及時發現和糾正錯誤信息。發生重大突發事件和政務輿情時,相關政務新媒體要按照規定程序,提升響應速度,滾動發布動態信息。(責任單位:市府辦、市大數據局,其他市級有關單位)

            (三)規范政府信息公開申請辦理工作。建立健全本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,規范工作流程,對通過郵寄、傳真等方式提交的申請,以及補正、延期、意見征詢、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟情況要全面及時錄入全省政府信息依申請公開數字化處理平臺。準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。(責任單位:市府辦、市司法局,其他市級有關單位)

            六、切實加強組織領導和監督保障

            各鎮(街道)、各部門要加強對政務公開工作的組織領導,明確工作機構和人員,確保政務公開工作有機構承擔、有人員負責。根據新修訂的《政府信息公開條例》要求,抓緊建立健全政府信息公開發布機制、政府信息公開審查機制、政府信息公開協調機制、政府信息動態調整機制等配套制度規范,并集中統一對外公布。抓好教育培訓,重點做好貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和主動公開、依申請公開、解讀回應等工作以及政府網站、政務新媒體管理等業務培訓。

            各鎮(街道)、各部門要制定年度政務公開工作具體實施方案或工作安排,并在本要點公布后30日內在臨海政府門戶網站公開。要把年度政務公開工作要點完成情況,納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布。市里將組織開展日常監督和第三方評估,結果將通報并納入年底考核。

             

             

             

            2020年臨海市政務公開工作要點重點任務

            分工方案

             

            序號

            重點任務

            責任單位

            時間要求

            備注

            1

            對照法律法規規章,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單并按要求公開,發布行政許可事項目錄(年末)

            市委編辦、市司法局牽頭,市級各有關部門負責

            202011月底前完成

            需在臨海門戶網站公示

            2

            督促依法公開工作職能、機構設置等信息,在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開,全面展現政府機構權力配置情況

            市政務公開辦牽頭,市級各有關部門,各鎮(街道)配合

            202011月底前完成

            需在臨海門戶網站公示

            3

            以用權公開為導向,重點聚焦權力運行關鍵環節、關鍵崗位,按照有關文件要求完成基層政務公開標準目錄編制等工作

            市府辦牽頭,各鎮(街道)、市級各有關部門負責

            20209月底前完成標準目錄修改定稿工作,報上級審核后對外公布


            4

            各部門要系統梳理本機關制發的行政規范性文件,按照放管服改革要求及時立改廢,集中統一在政府門戶網站對外公開并動態更新,2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題

            市司法局牽頭,市級各有關部門負責

            202010月底前完成


            5

            加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋六穩:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。拓寬發布渠道,豐富內容形式,增強傳播力影響力,充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢,有效提振市場信心

            市發改局、市經信局、市財政局、市人力社保局、市商務局、市稅務局、市市場監管局、市金融工作中心等按職責分工負責

            每月更新


            序號

            重點任務

            責任單位

            時間要求

            備注

            6

            實時發布六保:保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民

            市發改局、市經信局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局、市商務局、市稅務局、市市場監管局、市金融工作中心等按職責分工負責

            每月更新


            7

            貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革優化營商環境的決策部署,向市場主體全面公開市場監管規則和標準,以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。市市場監管局加強窗口服務,為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢

            市市場監管局牽頭負責

            202011月底前完成

            需在門戶網站發布相關內容

            8

            全面優化辦事流程,通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展,最大限度實現網絡化、透明化辦事。根據放管服改革進程,及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強一件事”“一類事等綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度

            市大數據局、市委改革辦、市審管辦牽頭,市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202011月底前完成

            需在門戶網站發布相關內容

            9

            提升經濟政策發布質量,注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓,確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣,全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性,增強解讀回應實際效果

            市發改局、市經信局、市稅務局、市商務局、市金融工作中心等按職責分工負責

            202011月底前完成

            需在門戶網站發布相關內容

            10

            堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作

            市委宣傳部、市衛健局牽頭,市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202011月底前完成


            11

            嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發公共事件應急預案的要求,有針對性地加強宣傳培訓,增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力,切實發揮應急預案實際效用

            市應急局、市衛健局牽頭,市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202011月底前完成

            需在門戶網站發布相關內容

            12

            大力加強公共衛生知識日常普及工作,特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法,通過科普作品等形式加強宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力

            市衛健局牽頭負責

            202011月底前完成

            需以科普作品等形式在門戶網站上呈現

            13

            妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請,除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外,最大限度向申請人提供相關信息,更好滿足人民群眾知情權,維護政府公信力。加強個人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,要嚴格落實個人信息保護有關規定,采取有效措施保管并妥善處理

            市級各有關部門,各鎮(街道)負責



            14

            正確執行關于主動公開的新規定,以政府信息公開平臺為依托,推動公開內容進一步聚焦重點政務信息,公開方式更加統一規范。2020年底前,各級政府及部門建設完成政府信息公開平臺,法定主動公開內容全部公開到位

            市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202012月底前完成政府信息公開平臺建設


            15

            以完善內部制度為抓手,以規范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外

            市府辦牽頭,市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202010月底前完成


            16

            加強政府網站和政務新媒體內容保障,更多發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品,不斷提高政策知曉度

            市級各有關部門,各鎮(街道)負責

            202012月底前完成

            需發布至少兩種以上形式的政策解讀產品

            17

            做好政府網站集約化試點工作,推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通,提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。強化網絡安全責任,抓好政府網站和政務新媒體安全防護。

            市大數據局牽頭,市級各有關部門負責

            202011月底前完成


            18

            通過推進公共企事業單位信息公開,助力監管效能提升

            市級公共企事業單位主管部門負責

            202011月底前完成

            臺賬報市府辦備案

            19

            要依法確定一名負責同志,履行本單位政府信息公開工作領導職責,報同級政府信息公開工作主管部門備案

            市府辦牽頭,各有關部門落實

            202010月底前完成

            動態更新需報市府辦備案

            20

            要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容,并列入公務員初任培訓必修課程

            市委組織部、市司法局牽頭負責

            202011月底前完成


            21

            重點做好長三角一體化發展基礎設施和公共服務、四大建設、特色小鎮和未來社區相關重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開。嚴格落實《浙江省公共資源配置領域政府信息公開標準目錄(年本)》,在門戶網站、公共資源交易平臺、場所顯著位置予以公示并執行到位

            市發改局、市公管辦、市財政局、市自然資源規劃局、市建設局等有關部門負責

            202011月底前完成


             

             

             

             

            【圖解】一圖速覽:定了!臨海這些信息要重點公開

            http://www.1001emoticones.com/art/2020/9/9/art_1229304903_1626010.html

             



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