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            > 政務公開 > 信息公開目錄 > 政策文件 > 行政規范性文件(部門)
            索引號: LH331082-042/2021-114176 公開方式: 主動公開
            文號: 臨科〔2021〕9號 成文日期: 2021-04-16
            發布單位: 市科技局 規范性文件統一編號: JLHD05-2021-0001
            有效性: 有效 政策層級分類: 縣級政策
            關于修訂臨海市創新券推廣應用實施管理辦法的通知
            • 日期:2021-08-17 09:44
            • 來源:市科技局
            • 瀏覽次數:

            臨海市創新券推廣應用實施管理辦法(修訂)

            第一章  總則

            第一條  為全面實施創新驅動發展戰略,貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《浙江省促進科技成果轉化條例》等政策,深化科技經費管理制度改革,推進科技資源開放共享,推動大眾創業、萬眾創新,根據省科技廳《關于進一步推廣應用創新券 推動大眾創業萬眾創新的若干意見》(浙科發條[2017]70號)、臺州市科學技術局、臺州市財政局《關于印發臺州市創新券推廣應用實施管理辦法的通知》(臺科〔2018〕14號)精神,按照省、臺州市的統一部署,決定在全市范圍推廣應用普惠性創新券。

            第二條  創新券是政府為鼓勵和支持中小企業提升創新能力而無償發放,用于向科技服務機構購買技術創新服務、自主開展技術創新活動。創新券支持范圍覆蓋技術創新全過程,但不與其他科技計劃項目重復資助。

            第三條  高等院校、科研院所要面向經濟建設主戰場,加快推進科研設施與儀器向社會開放,積極為企業等創新主體提供科技創新服務,實現資源共享,充分釋放服務潛能。

            第四條  市科技局會同市財政局共同組織實施創新券工作。在市財政科技專項資金中每年安排經費,確定每年創新券的額度,向市級企業發放創新券。

            第二章  管理機構與職責

            第五條  市科技局、市財政局共同成立市創新券管理工作領導小組,由市科技局局長任組長,市科技局、市財政局相關領導任副組長,市科技局、市財政局相關科室負責人任成員,負責創新券有關政策的制定、組織協調和監督管理,研究解決創新券實施過程中的重大事項。

            第六條  市創新券管理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市科技局,具體由市科技局綜合計劃科負責創新券的日常運行與管理,辦理創新券的申請、審核、發放、兌現等工作。

            第三章  對象與范圍

            第七條  創新券的發放對象為在本市注冊的具備獨立法人資格的科技型中小企業及科技企業孵化器、眾創空間、泛孵化器的在孵企業,年銷售收入1億元以下(以上年度末財務會計報表為準),財務機構健全,財務管理規范,無不良信用記錄。優先支持在各類創新創業大賽取得名次的企業。

            第八條  ?。ㄅ_州市)級科技創新服務平臺、臺州市級以上重點實驗室、?。ㄅ_州市)屬科研院所、大專院校、省級重點企業研究院和省級企業研究院等創新載體(以下簡稱“創新載體”)按省、臺州市科技部門要求應當向社會開放共享科技資源,利用創新券提供科技服務。鼓勵有條件的企業和其他創新載體向社會開放。

            第九條 創新券支持范圍是各級各類創新載體為市本級企業提供的合作開發、委托開發、科技查新、測試分析、產品設計、知識產權服務等形式??蓞⒄铡敦斦?國家稅務總局關于全面推開營業稅改增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)規定的內容確定具體范圍。按照法律法規或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業活動,或已列入市級以上科技專項資金資助的在研項目,不納入創新券支持范圍。

            第四章  使用與兌現

            第十條 依托浙江科技大腦(http://www.zjsti.gov.cn)推廣應用創新券,創新券申領、審核等環節均通過科技大腦在線進行。符合條件的企業可以通過科技大腦查詢、在線預約開放共享的科研基礎設施、儀器設備和技術服務。

            第十一條  市科技局、市財政局根據年度創新券工作和計劃額度,向企業在線發放創新券。企業根據創新載體提供的實際服務,憑持有的創新券抵扣相應的服務費用,創新載體無正當理由不得拒絕接收創新券。

            第十二條 創新券原則上“先領先得、見票即兌”,企業憑營業執照完成科技大腦用戶注冊,企業依據技術創新需求適時領取一定額度的創新券。創新券使用有效期為3個月,過期回收,申報周期內每家可多次申領創新券,每家企業一年使用創新券額度最高為2萬元并給予全額抵扣。創新券采取優先領取原則,當年的額度用完即不再發放創新券。

            第十三條  創新載體憑收取的創新券,到市科技局兌付。創新載體兌付時需提供臨海市創新券載體兌付申請核實表、技術服務或交易合同原件或復印件、臨海市創新券使用匯總表等憑證。

            第十四條  市科技局會同市財政局共同制訂創新券發放、使用、兌現管理辦法,并向社會公開。

            第十五條  每張創新券的編號唯一,不得轉讓、買賣、重復使用,創新券的申領為當年1月—11月,創新券的兌現為半年一次,兌現時間為當年的6月底、11月底。創新券需在有效期內及時使用與兌現,逾期不得使用與兌現。

            第十六條  財政性資金為主建設的創新載體對外提供開放共享服務,可以按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費,還可以根據人力成本收取服務費。創新載體服務企業的情況要實時在科技大腦錄入相關信息。

            第五章  管理與監督

            第十七條  對于不按規定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的創新載體,予以通報。鼓勵社會對創新載體開放共享情況進行監督。

            第十八條  科技資源的依托單位是科技資源向社會開放的責任主體,要強化法人責任,切實履行開放職責,自覺接受相關部門的考核評估和社會監督。

            第十九條  創新券實行實名制,不得轉讓、買賣,不重復使用。使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,不得提供虛假信息。對通過創新券騙取財政資金的企業、創業者和創新載體,市財政部門將根據《財政違法行為處罰處分條例》,視情節輕重對有關責任單位、責任人實行限期整改、給予警告、停撥或追回財政資金,列入信用“黑名單”,不再給予科技項目和財政科技資金支持等處理。構成違紀的,由有關部門對責任單位或責任人處以紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關按規定處理??萍疾块T、財政部門要會同相關部門對創新券使用情況進行評估檢查,每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。

            第二十條  用戶獨立開展科學實驗形成的知識產權由用戶自主擁有,所完成的著作、論文等發表時,應明確標注利用科研設施與儀器情況。加強網絡防護和網絡環境下數據安全管理,科技創新載體、具體負責科技資源開放共享、創新券推廣和運營工作相關的第三方機構,應當保護用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識產權、科學數據和技術秘密。

            第六章  附則

            第二十一條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋?!蛾P于印發臨海市創新券推廣應用實施管理辦法(試行)的通知》(臨科[2015]8號)、《<關于印發臨海市創新券推廣應用實施管理辦法(試行)的通知>的補充通知》(臨科[2016]9號)同時廢止。

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