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            信息公開規定
            臨海市人民政府辦公室關于印發2021年臨海市政務公開工作要點的通知



            各鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬各單位:

            根據《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔202112號)和《浙江省人民政府辦公廳關于印發2021年浙江省政務公開工作要點的通知》(浙政辦發〔202128號)的各項重點任務,現將《2021年臨海市政務公開工作要點》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

             

             

             臨海市人民政府辦公室

            2021813

            (此件公開發布)


            2021年臨海市政務公開工作要點

             

             

            2021年全市政務公開工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心深化政務公開,系統謀劃推進政務公開提質增效,不斷深化重點領域公開、增強解讀回應實效、規范依申請公開、提升平臺數字化水平、夯實政務公開基層基礎,切實助力全市治理能力和治理體系現代化建設。

            一、圍繞重點領域,高質量推進政務公開精細化

            (一)深化重要政府信息公開。建立完善政府及部門重要政策文件數據庫,通過政府網站政府信息公開專欄統一公開政府規章和行政規范性文件,實現集中公開、實時更新、系統清理。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,依法履行決策事項向社會公開征求意見程序,通過政府網站公布決策草案及相關起草說明,明確提出征求意見的方式(如專家座談、聽證會、問卷征集等)和期限,嚴格按照流程進行重大決策預公開,并在征求活動結束后1個月內公開意見征求采納情況。(各行政機關負責)

            (二)做好各類規劃信息主動公開。除法律法規另有規定或內容涉密外,“十四五”發展規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃一經批準,應及時主動向社會公布。同時要做好本級政府、本部門編制的歷史規劃(計劃)的歸集整理,并在政府門戶網站設置專欄集中公開,全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全市規劃體系,更好引導全社會關心、支持、監督規劃實施工作。(市發改局、市大數據管理中心牽頭,各類規劃編制單位具體負責)

            (三)做好行政服務和市場監管信息公開。積極推進行政服務中心政務公開標準化規范化,建設政務公開線下專區,打造陽光政務大廳(市行政服務中心牽頭)。通過線上線下結合,全面、及時、準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息,重點推進個人和企業全生命周期一件事、全流程最多跑一次等綜合辦事事項清單信息公開(市跑改辦牽頭)。全面公開、動態更新市場準入負面清單,及時公開建設高標準市場體系政策舉措,助力建設高效規范、公平競爭的市場環境(市發改局、市商務局牽頭)。強化反壟斷、反不正當競爭和知識產權保護政策法規與執法信息公開,維護公平競爭市場秩序,促進規范創新發展(市市場監管局牽頭)。深化信用臨海建設,完善公共信用信息平臺,健全信用評價、監管和懲戒體系,發揮守信激勵和失信懲戒作用(市發改局牽頭)。

            (四)做好財政信息公開。完善財政信息公開機制,穩步擴大政府預決算公開范圍,推進重點項目預算安排情況、績效目標和績效自評情況公開,探索推進部門所屬單位預決算公開。通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。推動惠民惠農政策和資金發放信息以專欄形式公布,向村(社區)延伸并與村(居)務公開有效銜接。(市府辦會同財政等有關部門負責)

            (五)做好涉疫信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性針對性,準確把握常態化疫情防控的階段性特征,充分利用多方渠道、多個平臺和多種形式及時、準確發布疫苗接種、散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等相關信息,權威解讀相關政策,主動回應社會關切,精準說明防控措施。大力開展疫情防控和健康科學知識的普及傳播,使健康生活理念更加深入人心,助力打造健康臨海。(市衛健局牽頭)

            二、聚力解讀回應,多方位推進宏觀政策落地見效

            (一)持續加強重大政策發布解讀。緊扣黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿諡橹攸c,針對數字化改革、科技創新、激發市場主體活力、挖掘市場潛力、城鄉和區域協調發展、生態文明建設、文化強市建設、民生保障和社會治理、民生實事等方面重大政策和實施進展,及時發布權威信息,不斷釋放積極信號,助力高質量發展。同時通過網上調研等方式,了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,主動解決存在的共性問題,助力政策完善。(各行政機關負責)

            (二)不斷創新政策解讀工作方式。政策制定(起草)機關要采用圖表圖解、簡明問答、短視頻等多種形式,更加注重解讀政策背景、制定目的、重要舉措等實質性內容,暢通本機關政策咨詢渠道,積極解答政策執行機關和社會公眾咨詢。建立政策解讀向下傳遞機制,聚焦民生領域重點問題,依托“浙里辦”、政府網站、政務新媒體、12345統一政務咨詢投訴舉報平臺及線下政務服務場所等,通過民生政策宣講點單服務、云展覽、網絡課堂、在線知識競賽、公益廣告等線上線下多種方式,開展民生政策宣講和咨詢服務。(各行政機關負責)

            (三)切實有效回應群眾關切。建立健全行政機關與宣傳、網信部門政務輿情監測研判回應機制,密切關注涉及疫情防控、營商環境、房地產金融、工資拖欠、生態環境、食品藥品安全、教育、醫療、養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情,及時作出回應并推動相關問題實質性解決,助力防范化解各類風險。發布社會關注的重要政策、內容敏感的重要信息前,加強統籌協調,強化政府系統內部信息整合共享,統一口徑對外發聲。強化12345統一政務咨詢投訴舉報平臺數據分析應用,對政務服務“好差評”排名落后和投訴集中的辦事事項,承辦部門要積極回應,改進辦事流程,破解政務服務的痛點難點問題。(市府辦、市委宣傳部、市委網信辦、市信訪局牽頭)

            三、聚焦依申請公開,全鏈條推進政務公開規范高效

            (一)推動依申請公開工作規范。編制完善依申請公開辦理規范指引,進一步明確辦理規則,完善辦理流程,提高答復質量。加強業務培訓和案例指導,積極引入法律顧問參與依申請公開答復合法性審查等工作。建立健全政府信息依申請公開轉主動公開機制,對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判,符合主動公開條件的及時轉為主動公開。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格按照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。(市府辦、市財政局牽頭)

            (二)推行依申請公開行政爭議實質性化解。強化服務理念,加強溝通協調,落實依申請公開答復后回訪工作,更好滿足群眾和市場主體對政府信息的個性化需求(各行政機關負責)。認真貫徹落實上級復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規則,統一審理標準,明確審理重點,解決“同案不同判”問題。充分發揮行政復議制度優勢和層級監督功能,加大監督力度,不斷增強政府工作人員的法治意識、公開意識、服務意識。加強政府信息依申請公開案件的調解工作,充分借助人民調解、行政調解、司法調解大調解機制,推動已經發生的行政爭議得到實質性化解,推進訴源治理(市司法局牽頭)。

            四、緊扣數字化改革,精密化加強政務公開平臺建設

            (一)加強政府網站集約化建設。推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊數據貫通、融合發展,實現平臺網站運行情況統一監管、實時提醒。加強網站智能檢索、智能問答等功能,打造標準統一、分布運營、內容豐富、數據共享的政務信息數據庫,實現一網可查、一網可答。加強政府門戶網站政府信息公開平臺建設情況專項檢查和日常監測,切實提高網站運營質量。(市大數據發展中心、市信訪局牽頭)

            (二)加強政務新媒體規范管理。嚴格落實主管主辦責任,依托全省政務新媒體管理平臺加強屬地管理、條線管理,對管理不善、無力運營的政務新媒體實施關停。加強政務新媒體運營專業能力建設,加大政務新媒體對重要政策及其解讀等政府權威信息的推送力度,暢通政民互動渠道,強化辦事服務功能,做好信息發布的前置風險識別和實時監測,實現權威發布、精準回應、利企便民。(市府辦牽頭)

            (三)加強政務信息精準服務。探索在浙江政務服務網、“浙里辦”“企業碼”等平臺,通過大數據分析,智能推送與用戶相關或用戶關注度高的自然人辦事服務信息和企業經營許可、相關扶持優惠政策等信息,實現“政策找人、政策找企業”,不斷提升民生事項、涉企服務精準化水平(市跑改辦、市經信局、市大數據發展中心牽頭)。堅持依法開放和需求導向,重點推進與公共安全、公共衛生、城市治理、社會治理、民生保障等密切相關的數據,自然資源、生態環境、交通出行、氣象等數據,與數字經濟發展密切相關的行政許可、企業公共信用信息等數據的開放,同時加強公民的個人隱私、企業的商業秘密信息保護,確保數據安全(市大數據發展中心牽頭)。

            五、致力組織保障,系統性推進政務公開強基固本

            (一)夯實基層政務公開標準化規范化基礎。以基層群眾實際需求為導向,對照上級制定政務公開標準指引,持續對政務公開全領域標準化規范化目錄進行優化調整,特別加強對年度重點工作涉及公開事項的梳理細化,確保標準目錄對重點工作全覆蓋。加強基層政務公開專區(政府信息公開窗口)建設,統籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務。指導監督教育、衛生健康、供水、供電、供氣、生態環境、公共交通等領域公共企事業單位加強信息公開、優化公共服務。(市級有關主管部門按職責分工負責)

            (二)強化政務公開體制機制。強化體制機制保障,健全政務公開工作主管部門與宣傳、網信、大數據管理等部門的溝通協調機制,完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究等制度,提供必要經費保障,確保政務公開工作各項舉措落地落實(各行政機關負責)。定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流,將政務公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》學習納入公務員學法用法和干部培訓課程,著力強化干部的政務公開理念,提升政務公開工作能力和水平(市委組織部、市司法局牽頭)。

            各地各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。



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